"02" червня 2011 р. м. Київ К-22897/08
2 червня 2011 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Сороки М.О.,
Зайцева М.П.,
Олексієнка М.М.,
Черпака Ю.К.,
Шведа Е.Ю.,
при секретарі: Кравченко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу прокуратури Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_6 до прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
У травні 2008 року ОСОБА_6 звернулась до суду з позовом до прокуратури Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 4 червня 2008 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2008 року апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області на рішення суду першої інстанції залишено без розгляду.
У касаційній скарзі прокуратура Одеської області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з частиною 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Нормами КАС України не передбачено можливості оскарження ухвали про відкриття провадження у справі окремо від постанови суду повністю або частково.
З огляду на викладене суддя апеляційної інстанції не мав повноважень на перегляд ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у справі окремо від постанови суду повністю або частково, а повинен був відмовити у відкритті апеляційного провадження у справі.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 18 грудня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2009 року, позовну заяву ОСОБА_6 відповідно до статті 22 КАС України направлено до Одеського окружного адміністративного суду.
Вказане позбавляє перспективи подальшого перегляду оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223,224, 230, 231 КАС України, суд,-
ухвалив:
Касаційну скаргу прокуратури Одеської області залишити без задоволення, а ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2008 року -без змін.
Ухвала набирає законної з моменту проголошення і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235 -244-2 КАС України.
Судді: