"15" червня 2011 р. м. Київ К-19527/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів - Смоковича М.І.
Горбатюка С.А.
Мороз Л.Л.
Весельської Т.Ф.
Мироненка О.В. (суддя -доповідач)
провівши попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_5 до Рубежанської міської ради, ОСОБА_6 про скасування рішення про надання земельної ділянки та розірвання земельного договору за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Рубежанського міського суду Луганської області від 18 грудня 2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2010 року,
У травні 2008 року позивачка звернулася в суд із позовом до Рубежанської міської ради, ОСОБА_6 про скасування рішення про надання земельної ділянки та розірвання земельного договору.
Постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 18 грудня 2009 року відмовлено в задоволенні позову.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, позивач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 16 квітня 2010 року апеляційну скаргу позивача залишено без розгляду.
Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
За правилами КАС України, суд закриває касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Рубежанського міського суду Луганської області від 18 грудня 2009 року, як помилково відкрите.
Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивач звернувся із апеляційною скаргою без подання заяви про апеляційне оскарження зазначеної вище постанови та без подання клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції від 18 грудня 2009 року.
Відповідно до ч.ч. 2,3,5 ст. 186 КАС України, про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції позивачем надано до суду не було, апеляційна скарга була подана до суду 05 січня 2010 року, про що свідчить вхідний штамп суду (а.с.95), без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, тобто подана із пропуском строку, встановленого ч.6 ст.186 КАС України.
Згідно ч. 6 ст. 186 КАС України, заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що позивачем було подано 21 грудня 2009 року заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 18 грудня 2009 року (а.с.107) та надіслано її разом із адміністративною справою до суду апеляційної інстанції 03 березня 2010 року.
Однак, у справі відсутня заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 18 грудня 2009 року. Також, позивач не надав її і до суду касаційної інстанції.
З огляду на викладене, ухвала суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.
Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.
Підстав для перегляду судового рішення з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.
Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-
Закрити касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Рубежанського міського суду Луганської області від 18 грудня 2009 року.
Касаційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді
Смокович М.І. Мороз Л.Л. Горбатюк С.А. Весельська Т.Ф. Мироненко О.В.