Cправа № 2а-0770/1707/11
Ряд стат. звіту № 10.1
Код - 09
16 червня 2011 р. 10.10 год. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Сідей І.І., та сторін, які беруть участь у справі:
Прокурор: не з'явився;
позивача: УПФУ в Тячівському районі -представник не з'явився;
відповідача: ДП «Солотвинський Солерудник»- представник не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до Державного підприємства «Солотвинський Солерудник»про стягнення заборгованості в сумі 164911,61 грн., -
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 16 червня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 20 червня 2011 року.
Прокурор Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у Тячівському районі звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Солотвинський Солерудник»про стягнення заборгованості в сумі 14020,96 грн.
Представник прокуратури в судове засідання не з'явився.
Представник позивача в судове засідання не з'явився проте подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У своїй заяві від 16 червня 2011 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі. (а.с.36)
Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, внесеною до ЄДРПОУ (а.с. 4) Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах.
Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Державне підприємство «Солотвинський солерудник»(далі -відповідач, ДП «Солотвинський солерудник») (Закарпатська область, Тячівський район, с. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, код 00383544) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі, відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с.4)
Громадяни: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (постанова № 2а-1906/10/0770, а.с.16-17); ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ( постанова № 1905/10/0770); ОСОБА_9, ОСОБА_10 (постанова № 2а-1904/10/0770, а.с.14-15); ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26; ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43 (постанова № 2а-3016/10/0770, а.с.18); ОСОБА_44 (постанова № 2а- 3017/10/0770, а.с.19) - працювали на ДП «Солотвинський солерудник»в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 1 відповідно до п.а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р., що підтверджено постановами Закарпатського окружного адміністративного суду № 2а-1906/10/0770 від 22 грудня 2010 року, № 2а-1905/10/0770 від 17 грудня 2010 року, № 1904/10/0770 від 22 грудня 2010 року, № 2а-3016/10/0770 від 02 грудня 2010 року, № 3017/10/0770 від 02 грудня 2010 року; ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47 ОСОБА_48,- працювали на ДП «Солотвинський солерудник»в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено копіями довідок виданих підприємством про пільговий стаж працівників. (а.с.20-23). Вищезазначеним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у розрахунку, що додається. (а.с.24-26)
Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за №36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).
У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах(включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином в 2011 році підлягає відшкодуванню 90 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
За період з 01.01.2011 р. по 31.03.2011 р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 183235,12 грн. (а.с.6-11)
Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 28-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
За період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий підприємству ДП «Солотвинський солерудник»підлягало відшкодуванню 164911,61 грн.
Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ДП «Солотвинський солерудник»належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.
Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування управлінню Пенсійного фонду України в Тячівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 14020,96 грн. і на час розгляду справи заборгованість ним не погашено.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі до Державного підприємства «Солотвинський Солерудник»про стягнення заборгованості в сумі 164911,61 грн. -задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства «Солотвинський Солерудник»на користь управління Пенсійного фонду в Тячівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників в сумі 164911,61 грн. (сто шістдесят чотири тисячі дев'ятсот одинадцять гривень 96 копійок).
3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.
4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дору Ю.Ю.