22.06.2011 Справа № А30/373(А18/327-06)-06
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії
головуючого судді Науменко І.М. -доповідача
суддів: Голяшкін О.В. , Мороз В.Ф.
секретар судового засідання Колесник Д. А.
представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1., довіреність №13 від 18.01.11, представник;
від відповідача представник у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства “Євраз Суха Балка”, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2006р. у справі №А30/373 (А18/327-06)-06
за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі Дніпропетровської області ( 50074, Дніпропетровська область м. Кривий Ріг, пр. Миру 30А)
до публічного акціонерного товариства “Євраз Суха Балка”, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області (50015 Дніпропетровська область м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 5)
про стягнення 10 718 грн. 11 коп.,
В вересні 2006 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кривому Розі Дніпропетровської області звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просило стягнути з публічного акціонерного товариства “ Суха Балка”, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області на користь позивача 10718грн.11коп. недоїмки.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2-й квартал 2006 року за відповідачем рахується недоїмка в розмірі -10 718,11грн., яка станом на день звернення з позовом до суду не сплачена.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2006 року провадження у справі №А18/327-06 було зупинено на період до вирішення іншої справи А10/148, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в справі №А10/148.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2006 року провадження у справі було поновлено.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2006р. (суддя-Євстигнеєва Н.М.) позов задоволено. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Суха Балка" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (50074, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Дзержинський район, проспект Миру, 30а, р/р37178699993122, отримувач відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області, МФО 805012 Управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області, ЗКПО 25913606) недоїмку в сумі 10718грн.11коп.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. В апеляційній скарзі вказує, що не відповідають дійсності посилання суду на узгодження зобов'язань зі сплати грошових коштів, нарахованих згідно акту перевірки №44 від 02.03.2006р. Зазначає, що ВАТ “Суха Балка” не є суб'єктом владних повноважень, а є звичайним господарюючим суб'єктом.
Позивач в запереченнях на апеляційну скаргу та у судовому засіданні проти викладених в апеляційній скарзі доводів заперечує, постанову господарського суду вважає законною і обґрунтованою, просить залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.02.07р. у даній справі, апеляційний розгляд було призначено на 27.02.07р.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.02.2007р. клопотання ВАТ “Суха Балка” про зупинення апеляційного провадження у справі -задоволено, провадження у адміністративній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу у справі №2а-28.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 24.05.2011р. поновлено провадження за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства “Суха Балка”, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області, на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2006р. у справі №А30/373 (А18/327-06)-06. Розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідачем, ВАТ “Суха Балка” м. Кривий Ріг Дніпропетровської області змінено назву та організаційно-правову форму з відкритого акціонерного товариства “Суха Балка” на публічне акціонерне товариство “Євраз Суха Балка”, відповідно до Довідки з ЄДРПОУ АБ №201930 від 01.04.2011р. зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, як платник страхових внесків.
У відповідності до п.2 ч.2 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно до статті 47 зазначеного Закону та п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою -платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення страхових виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування внесків до Фонду.
Відповідно до Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” підприємство відповідача віднесено до 64 класу професійного ризику виробництва та страховий тариф встановлено відповідно 4,5% від фактичних витрат на оплату праці найманим працівникам.
Згідно Акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №44 від 02.03.2006 року, заборгованість за платником страхових внесків станом на 01 січня 2004 року складає -203328,46грн., нараховано пені за попереднім актом перевірки -15731,02грн., нараховано страхових внесків з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року -5731601,8грн. Всього належить до сплати 5950661,28грн; заборгованість за платником страхових внесків складає 226351,25грн., у тому числі недоїмка - 60510,44грн., строк сплати яких не настав -165840,81грн.
Виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нараховано пені -10 718,11грн., донараховано страхових внесків 381,24грн., не прийнято до заліку 183,27грн.
Загальну сума пені, донарахованих, не прийнятих до заліку страхових внесків та недоїмки за страховими внесками по акту перевірки у сумі 71228,55грн. позивач просив перерахувати на відповідний рахунок.
Згідно п.4 Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів щодо погашення страхувальником не внесених в установлений строк страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (недоїмки), штрафних (фінансових) санкцій та пені, нарахованої на недоїмку, та інформації про скасування або зміну суми недоїмки, штрафних (фінансових) санкцій та пені за рішенням суду (господарського суду) від робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у разі, коли страхувальник не сплачує узгоджену суму боргу у встановлений пунктом 3 цього Порядку граничний строк, робочий орган виконавчої дирекції Фонду складає подання про здійснення заходів з погашення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, штрафних (фінансових) санкцій, пені, нарахованої на недоїмку, страхувальником за формою згідно з додатком 1 до Протоколу N 1 від 26.07.2004 року про обмін інформацією між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Державною податковою адміністрацією України.
Відповідно до ст.15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Згідно статті 46 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.
Відповідно до Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області, затвердженого наказом начальника управління виконавчої дирекції Фонду у Дніпропетровській області №39-кн від 05.11.2001 року, відділення є підзвітним Управлінню виконавчої дирекції Фонду в Дніпропетровській області, здійснює соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві на території м. Кривого Рогу.
Відповідно до покладених на нього завдань Фонд проводить збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених Законом про страхування від нещасного випадку.
Так, вирішуючи спір по суті суд першої інстанції правильно встановив, що відділення у даному спорі про стягнення заборгованості діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень, а також правильно встановив наявність загального розміру недоїмки по страховим внескам та період його виникнення.
Виходячи з вищенаведеного, приймаючи до уваги вимоги ч.1 ст. 71 КАС України , колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку, ухвалив законне та обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, підстави для скасування такого рішення відсутні.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства “Євраз Суха Балка”, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2006р. у справі №А30/373 (А18/327-06)-06 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: І.М. Науменко
Суддя: О.В. Голяшкін
Суддя: В.Ф. Мороз