23 червня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5052/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Зайченко Н.О.,
за участю:
представника позивача - Серкова Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" про стягнення податкового боргу, -
10 червня 2011 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" про стягнення податкового боргу в сумі 1652 грн. 63 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток в сумі 313 грн. 21 коп. та по податку на додану вартість в сумі 1339 грн. 42 коп., що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковою карткою відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою: 36029, м. Полтава, вул. Жовтнева , б. 72, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, повернулася з відміткою поштової організації "адресата не розшукано". Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що Багатопрофільне приватне підприємство "Патрія" зареєстроване як юридична особа 28.01.2002 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 31801522), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 05.02.2002 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 62106 від 22.10.2010 року.
01.12.2010 року Державною податковою інспекцією у м.Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" з питань своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 11681/15-01/31801522 від 01.12.2010 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". Зокрема, Багатопрофільним приватним підприємством "Патрія" декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року по терміну подання до 09.11.2010 року станом на 01.12.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.
Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 2181) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту перевірки № 11681/15-01/31801522 від 01.12.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0014041501/0 від 22.12.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в сумі 170 грн. Дане податкове повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача, проте повернуто поштовою організацією до податкового органу з відміткою "адресата не розшукано", та 11.01.2011 року розміщено податковим органом на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 36 від 11.01.2011 року, копія якого наявна у матеріалах справи.
П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно із п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
З огляду на вказану норму, податкове повідомлення-рішення № 0014041501/0 від 22.12.2010 року вважається врученим відповідачу 11.01.2011 року.
Доказів оскарження відповідачем даного податкового повідомлення - рішення суду не надано.
Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
З огляду на викладене, сума несплаченого відповідачем податку на прибуток в розмірі 170 грн. є сумою податкового боргу.
10.03.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено перевірку Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" з питань своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 1735/15-01/31801522 від 10.03.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Зокрема, Багатопрофільним приватним підприємством "Патрія" декларацію з податку на прибуток за 2010 рік по терміну подання до 09.02.2011 року станом на 10.03.2011 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.
Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту перевірки № 1735/15-01/31801522 від 10.03.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0005271501 від 28.03.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в сумі 170 грн. Дане податкове повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача, проте повернуто поштовою організацією до податкового органу з відміткою 10.04.2011 року "підприємство не розшукане", про що складено акт № 163 від 18.04.2011 року, копія якого наявна в матеріалах справи.
П. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року) встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
З огляду на вказану норму, податкове повідомлення-рішення № 0005271501 від 28.03.2011 року вважається врученим відповідачу 10.04.2011 року.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення - рішення № 0005271501 від 28.03.2011 року суду не надано.
Таким чином, сума несплаченого відповідачем податку на прибуток в розмірі 170 грн. є сумою податкового боргу.
Як вбачається із облікової картки відповідача, наявної у матеріалах справи, за Багатопрофільним приватним підприємством "Патрія" рахується заборгованість по податку на прибуток в сумі 313 грн. 21 коп. (з урахуванням переплати 26 грн. 79 коп.).
25.02.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" з питання своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 1273/15-2/31801522 від 25.02.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181. Зокрема, Багатопрофільним приватним підприємством "Патрія" декларації з податку на додану вартість за листопад 2010 року станом на 25.02.2011 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.
Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту перевірки № 1273/15-2/31801522 від 25.02.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0002701502 від 16.03.2011 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем "податок на додану вартість" в сумі 170 грн. Дане податкове повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача, проте повернуто поштовою організацією до податкового органу з відміткою 23.03.2011 року "підприємство не розшукане".
25.02.2011 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві проведено перевірку Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" з питань своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року по строку подання 20.01.2011 року, за січень 2011 року по строку подання 21.02.2011 року, що набрала форму акта № 1274/15-2/31801522 від 25.02.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Зокрема, Багатопрофільним приватним підприємством "Патрія" декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року та січень 2011 року станом на 25.02.2011 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.
16.03.2011 року на підставі акту перевірки № 1274/15-2/31801522 від 25.02.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" № 0002711502 та № 0002741502, якими відповідачу визначено податкові зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі відповідно 170 грн. та 1020 грн. Дані податкові повідомлення - рішення направлено на адресу відповідача, проте, повернуто поштовою організацією до податкового органу з відміткою 23.03.2011 року "підприємство не розшукане".
П. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011 року) встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
З огляду на вказану норму, податкові повідомлення-рішення № 0002701502, № 0002711502 та № 0002741502 від 16.03.2011 року вважаються врученими відповідачу 23.03.2011 року.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень - рішень № 0002701502, № 0002711502 та № 0002741502 від 16.03.2011 року суду не надано.
Таким чином, сума несплаченого відповідачем податку на додану вартість є сумою податкового боргу.
Як вбачається із облікової картки відповідача, наявної у матеріалах справи, за Багатопрофільним приватним підприємством "Патрія" рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 1339 грн. 42 коп. (з урахуванням переплати 20 грн. 56 коп.).
Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Судом встановлено, що ДПІ у м. Полтава 08.02.2011 року винесено податкову вимогу за № 267 на суму 143 грн. 21 коп. Дана податкова вимога направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, проте, повернута поштовою організацією з відміткою 14.02.2011 року "підприємство не розшукане".
Отже, згідно із п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою відповідачу 14.02.2011 року.
Доказів оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги суду не надано.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств в розмірі 313 грн. 21 коп. та зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1339 грн. 42 коп., що підтверджується обліковими картками Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія", наявними у матеріалах справи.
На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Багатопрофільного приватного підприємства "Патрія" (ідентифікаційний код 31801522):
- на р/р № 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг по податку на прибуток в розмірі 313 грн. 21 коп. (триста тринадцять гривень двадцять одну копійку);
- на р/р № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1339 грн. 42 коп. (одна тисяча триста тридцять дев'ять гривень сорок дві копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2011 року.
Суддя С.С. Сич