Справа № 2а-2а/1570/1668/2011
21 червня 2011 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
за участю секретаря -Рачкова О.І.,
за участю сторін:
представник позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області до Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 4984,36 грн.
З позовом до суду звернулось відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області до Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 4984,36 грн.
18.04.2011 року на адресу суду надійшла уточнена позовна заява, якою позивач просив збільшити суму стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на 524,05 грн., оскільки перевіркою від 24.03.2011 року була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків, складено акт №37. Станом на 1 січня 2011 року заборгованість перед працівниками була тільки за грудень 2010 року. За несвоєчасне перерахування страхових внесків до ВВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області була нарахована пеня у сумі 524,05 грн. (а.с.22). Зазначену уточнену позовну заяву Роздільнянське комунальне підприємство по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» отримало та надало відповідь №104 від 13.04.2011 року (а.с.30).
У судовому засіданні 21.06.2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що Роздільнянське комунальне підприємство по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал»зареєстровано в Роздільнянській районній державній адміністрації, як юридична особа, а також зареєстровано та перебуває на обліку як страхувальник у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області за №15310005121 та є платником страхових внесків до Фонду. Відповідно до наданої у встановленому порядку відповідачем розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків на витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2010 року, заборгованість по сплаті страхових внесків склала 60002 грн. 31 коп, в тому числі 1678,70 грн. -сума страхових внесків, строк сплати яких не настав. Відповідно до рішень Одеського окружного адміністративного суду по справах №2а-3535/08 (с.Левчук О.А.) було вирішено стягнути борг по страховим внескам з відповідача у сумі 19217,61 грн., відповідно до рішення по справі №2а-111953/08/1570 (с. Катаєва Е.В.) стягнуто -8627,54 грн., відповідно до рішення по справі №2а-1503/10/1570 (с.Харченко Ю.В.) стягнуто -18904,66 грн. та по справі №2а-11035/10/1570 (с. Харченко Ю.В.) стягнуто борг у розмірі 9592,19 грн. В результаті чого заборгованість по сплаті страхових внесків склала 4460,31. Крім того, разом з уточненням до адміністративного позову, відповідно до Акту №37 від 24.03.2011 року відповідачу була нарахована пеня у розмірі 524,36 грн., тому загальна заборгованість складає 4984,36 грн. Вказана заборгованість не була ним сплачена у добровільному порядку, тому представник позивача просить стягнути її на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області.
Відповідач в судові засідання 27.04.2011 року, 24.05.2011 року та 21.06.2011 року не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.17,35,38), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Позивач на підставі ст.ст. 15,18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»є місцевим підрозділом Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, згідно ст.1 цього ж Закону здійснює повноваження щодо відшкодування шкоди, пов'язаної із втратою заробітної плати, надання соціальних послуг, пов'язаних з ушкодженням здоров'я, в тому числі здійснення страхових виплат непрацездатним особам, а також здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.
Відповідач був зареєстрований 29.12.2003 року Роздільнянською районною державною адміністрацією в Одеській області, як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00№238819 (а.с.8) та Довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АБ №269628 (а.с.9).
Як вбачається з наявного в матеріалах справи Страхового свідоцтва №1531000512 (а.с.10) Роздільнянське комунальне підприємство по водозабезпеченню та водовідведенню “Роздільнаводоканал” набуло статусу страхувальника відповідно до ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" з 04.02.2004 року.
Відповідно до ч.2 ст.45 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(у редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Відповідний порядок встановлений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду №12 від 20.04.2001 року.
Статтею 47 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»визначено, що розмір страхових внесків обчислюється для роботодавців -у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Відповідно до Закону України №2272 від 22.02.2001 року «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1423 від 13.08.2000 року, відповідач - Роздільнянське комунальне підприємство по водозабезпеченню та водовідведенню “Роздільнаводоканал” повинно сплачувати страхові внески згідно встановленого тарифу у розмірі 1,67% від фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, про що відповідачу Відділенням Фонду направлено повідомлення №3171 (а.с.11).
Відповідно до п.9 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 10 ст. 47 вказаного Закону встановлено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік, поданої страхувальником - Роздільнянським комунальним підприємством по водозабезпеченню та водовідведенню “Роздільнаводоканал” у встановленому порядку до відділення, відповідачем визначена сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 60002,31 грн., в тому числі 1678,70 грн. - сума страхових внесків, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість).
Однак, відповідачем сума заборгованості по сплаті страхових внесків в загальному розмірі, на день подачі позову, склала 4460,31 грн., яка утворилась з урахуванням часткових стягнень загальної суми боргу в розмірі, згідно постанов Одеського окружного адміністративного суду по справі №2-а-3535/08 на суму 19217,61 грн., по справі №2а-11953/08/1570 на суму 8627,54 грн., по справі №2а-1503/10/1570 на суму 18094,66 грн та по справі №2а-11035/10/1570 на суму 9592,19 грн.
Крім того, 24 березня 2011 року позивачем була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року, відповідно до якої складено акт №37 від 24.03.2011 року (а.с.23-24). За несвоєчасне перерахування страхових внесків до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області була нарахована пеня в сумі 524,05 грн.
Таким чином, станом на 21.06.2011 року загальна заборгованість зі сплати страхових внесків та пені у відповідача перед позивачем склала 4984,36 грн., яка ним у добровільному порядку не сплачена.
Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вир професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню “Роздільнаводоканал” заборгованості по сплаті страхових внесків та пені в загальній сумі 4984,36 грн.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,
1. Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області до Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Роздільнянського комунального підприємства по водозабезпеченню та водовідведенню «Роздільнаводоканал» (Вул. Шевченка, 81. м. Роздільна, Одеська обл., 67400, Код ЕДРПОУ 32806715, р/р 26006011859004, МФО 328384 в АКБ «Імексбанк»в м. Роздільна) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Роздільнянському районі Одеської області (Вул. Карла Маркса, 19, м. Роздільна, Одеська обл., 67400; р/р 37178400900381 в УДК Одеської області, МФО 828011, Код ЄДРПОУ 25933170) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 4984 (чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири) гривні 36 коп.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 23 червня 2011 року.
Суддя Бутенко А.В.