36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про повернення заяви про порушення справи про банкрутство
16.06.2011 р. № 18/1681/11
Суддя Ореховська О.О., розглянувши документи
по заяві Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі, Полтавської області, м.Глобине, вул. Леніна, 271
про порушення справи про банкрутство Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1
відповідно до ст.52 Закону України " „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”
встановив: дану заяву Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі, Полтавської області, м.Глобине ( надалі в тексті - УПФУ) від 25.05.2011 року вих. № 2095/0613 ( вх. № 1908/11 від 14.06.2011 р.) подано без додержання вимог статті 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі по тексту - Закон) з огляду на наступне.
УПФУ в заяві 25.05.2011 року визначає, як підстави порушення справи про банкрутство боржника в порядку вимог ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" наступне:
- наявність заборгованості у боржника перед Управлінням в сумі 510 грн. штрафної санкції за неподачу розрахунку зобов"язання зі сплати збору на обов"язкове державне пенсійне страхування у строки визначені законодавством ( п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України № 2181) . Вказана заборгованість підтверджується рішенням господарського суду Полтавської області від 15.04.2004 р. по справі № 8/102 про стягнення з боржника СПД - ФО ОСОБА_1 на користь УПФУ 510 грн. штрафних санкцій та постановою державного виконавця від 02.11.2007 р. про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 28.04.2004 р. по справі № 8/102 про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Глобинському районі 510 грн.;
- відповідно до довідки Глобинського відділення Кременчуцької ОДПІ № 534/10 від 18.08.2010 р. СПД ОСОБА_1 останній звіт подав 15.04.2002 р.;
- відсутність у боржника нерухомого майна та транспортних засобів.
Ст.52 Закону вказує, що у разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні
органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
Отже, стаття 52 Закону передбачає спеціальні норми, які регулюють банкрутство за спрощеною процедурою.
Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачає можливості порушення справи про банкрутство, як за загальною, так і за спрощеною процедурою у відсутності безспірних вимог ініціюючого кредитора.
При розгляді питання щодо безспірності грошових вимог ініціюючого кредитора у справі про банкрутство за спрощеною процедурою, можливо відмітити дві особливості, які притаманні процедурі, яка регулюється ст. 52 Закону в площині безспірності грошових вимог, а саме - справа про банкрутство відсутнього боржника може бути порушена незалежно від розміру грошових вимог кредитора, які повинні мати безспірний характер, а також незалежно від спливу трьохмісячного строку, передбаченого ч. 3 ст.6 Закону, встановленого для їх погашення, всі інші підстави для порушення провадження у справі про банкрутство, у тому числі і вимоги щодо складу грошового зобов'язання, передбаченого ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", регулюються загальними нормами Закону ( вищевказана правова позиція викладена в Постанові Вищого господарського суду України від 23.03.2010 р. по справі № 6/87-Б-09).
Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що безспірні вимоги кредиторів - вимоги кредиторів, визнані боржником, інші вимоги кредиторів, підтверджені виконавчими документами чи розрахунковими документами, за якими відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.
До складу грошових зобов'язань боржника не зараховуються недоїмка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов'язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, зобов'язання з виплати авторської винагороди, зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника -юридичної особи, що виникли з такої участі ( ст.1 Закону).
Відповідно до п.17 Пленуму ВСУ № 15 судам необхідно враховувати, що під податком, збором (обов'язковим платежем) на підставі статті 2 Закону України від 25 червня 1991 р. № 1251-ХІІ “Про систему оподаткування” (чинний на момент виникнення заборгованості) слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками в порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Вичерпний перелік загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлено статтями 14 та 15 цього Закону. Податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено зазначеним Законом, сплаті не підлягають.
Отже, нараховані боржнику УПФУ згідно п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України № 2181 "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " штрафні санкції за неподання декларації у визначені строки в перелік загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених статтями 14 та 15 Закону України “Про систему оподаткування”( чинний на момент виникнення заборгованості), не включені.
Вирішуючи питання про склад вимог з податками і зборами (обов'язковими платежами) при порушенні справ про банкрутство суди мають виходити з того, що суми пені, штрафів та інших фінансових санкцій враховуються окремо в реєстрі вимог кредиторів і задовольняються у шосту чергу в порядку черговості, встановленої статтею 31 Закону ( див. п.17 Пленуму ВСУ № 15).
З огляду на те, що заявник - Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі в заяві про порушення справи про банкрутство вказав лише на наявність заборгованості в сумі 510 грн. штрафних санкцій, які враховуються окремо і не навів безспірну суму заборгованості по страхових внесках , заява підлягає поверненню.
Виходячи з викладеного, керуючись п. 1 ст. 9 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд,
Повернути заяву Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі, Полтавської області, м.Глобине, вул. Леніна, 271 про порушення справи про банкрутство
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1
Додаток: заява та доданими до неї матеріалами на 16 аркушах.
Суддя О.О. Ореховська
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви про порушення справи про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду після усунення допущеного порушення.