08 червня 2011 р.Справа № 2-а-13907/09/2170
Категорія:10.3.4Головуючий в 1 інстанції: Ковбій О.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І,
при секретарі Пеха Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 червня 2010 року у справі за адміністративним позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок непродовольчих товарів «Кристалл» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -
03.11.2009р. Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок непродовольчих товарів «Кристал» , в якому просило стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за 2007 рік у розмірі 8206,25грн. та пені у розмірі 1394,82грн., за 2008 рік - 10233,33грн. та пені у сумі 620,14грн.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.06.2010р. у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»та п.п.3,5,14 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів встановлено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.
Згідно зі ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»підприємства, на яких працює інвалідів менш, ніж встановлено нормативом, повинно перераховувати до відділення ФУСЗІ штрафні санкції на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів в розмірі середньомісячної заробітної плати за кожне не створене місце, не зайняте інвалідом.
Відповідно до вимог ч.3 ст.18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, закон зобов'язує відповідача виділяти та створювати відповідно до 4% нормативу робочих місць для інвалідів, інформувати центри зайнятості, та звітувати до Фонду соціального захисту інвалідів.
Підприємство повинно щорічно до 01 лютого року, що настає за звітним, подавати відділенням Фонду соціального захисту інвалідів звіти, в яких вказувати про середню річну заробітну плату на підприємстві, чисельність штатних працівників, про кількість працюючих інвалідів та кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях.
За нестворення робочих місць для інвалідів або створення в кількості меншій ніж передбачено нормами чинного законодавства, підприємство сплачує штрафні санкції.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач передбачив 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів та інформував центр зайнятості про вільні робочі місця для працевлаштування інвалідів, що підтверджується зокрема звітами про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) та потребу в працівниках форми №3-ПН, які надавались відповідачем до центру зайнятості протягом 2007-2008 років. /арк. 45-59/
Таким чином, відповідач в повній мірі виконав встановлений Законом норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів про що на протязі 2007-2008 років надавав центру зайнятості звіти про наявність вакансій для працевлаштування інвалідів.
Оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані з посиланням на норми законів України та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів на підставі ст.200 КАС України приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія ,-
Апеляційну скаргу Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 червня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.
Головуючий:
Судді: