30 травня 2011 р. Справа № 14089/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Заверухи О.Б., Ніколіна В.В.,
при секретарі судового засідання Ткач О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 11.01.2011 року про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання нечинним погодження та дозволу на виконання будівельних робіт,
У червні 2010 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до суду з позовом до управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання нечинним погодження та дозволу на виконання будівельних робіт.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 11.01.2011 року з метою забезпечення позову заборонено Шевченківській РДА видавати правовстановлюючі документи на прибудову та надбудову на АДРЕСА_1, а ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» вносити в реєстр право власності на будинок АДРЕСА_1, третій Львівській державній нотаріальній конторі вчиняти будь-які дії по відчуженню прибудови та надбудови по АДРЕСА_1 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Ухвалу суду першої інстанції оскаржили ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт вказує на те, що оскаржуваною ухвалою порушені їхні права володіння, користування та розпорядження їх власністю, гарантовані Конституцією України. Суд першої інстанції виносячи оскаржувану ухвалу, не зазначив жодних мотивів, з яких він дійшов висновку про очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Апелянти просять скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 11.01.2011 року та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви про забезпечення позову.
Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта ОСОБА_1, яка апеляційну скаргу підтримала, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які просять апеляційну скаргу відхилити, а ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч.4 цього ж Кодексу адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Задовольняючи заяву позивачів про забезпечення позову, Шевченківський районний суд м. Львова обґрунтовано вважав про наявність для цього підстав. При цьому виходив з того, що існує небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки треті особи будуть мати можливість оформити свої права як забудовники, які провадять будівництво, на думку позивачів, самовільно.
Ухвала суду першої інстанції відповідає нормам процесуального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.
Доводи апеляційної скарги в частині відсутності правових підстав для забезпечення позову, в силу наведеного вище, не заслуговують на увагу та підставою для її задоволення бути не можуть.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 11.01.2011 року по справі № 2а-13/11 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : О.Б.Заверуха
В.В. Ніколін
Повний текст виготовлено 03.06.2011 р.