Справа: №2а-568/11 Головуючий у 1- й інстанції Антонова Н.В.
Суддя - доповідач: Глущенко Я.Б.
Іменем України
09 червня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Глущенко Я.Б.,
суддів Пилипенко О.Є., Романчук О.М.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Національного університету біоресурсів і природокористування України до Фороської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, за апеляційною скаргою Національного університету біоресурсів і природокористування України на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 17 січня 2011 року,
Національний університет біоресурсів і природокористування України звернувся у суд з позовом до Фороської селищної ради, у якому просить визнати протиправними на скасувати рішення відповідача від 21.03.2008 року №06 та від 02.11.2007 року №15.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 17 січня 2011 року позовну заяву повернуто як таку, що не підсудна цьому адміністративному суду.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до місцевого суду для продовження розгляду.
Відповідно до ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду -скасуванню з таких підстав.
Повертаючи позовну заяву суд першої інстанції виходив з того, що адміністративний позов, відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України, підлягає розгляду за місцезнаходженням відповідача.
Проте, з таким висновком суду не можна погодитися виходячи з наступного.
Як убачається із матеріалів справи, Національний університет біоресурсів і природокористування України звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Фороської селищної ради від 02.11.2007 року №15, яким Національному аграрному університету відмовлено у наданні дозволу на переоформлення земельної ділянки площею 14,18 га та від 21.03.2008 року №06, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою Кримському сільськогосподарському інституту ім. М.І. Калініна.
Отже, предметом оскарження є акти органу місцевого самоврядування індивідуальної дії, що відповідно до положень ч. 1 ст. 18 та ч. 2 ст. 19 КАС України підлягають розгляду місцевими загальними судами за вибором позивача за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або за місцезнаходженням відповідача.
Таким чином. помилковим є висновок суду першої інстанції щодо наявності підстав для повернення позовної заяви на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Національного університету біоресурсів і природокористування України - задовольнити.
Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 17 січня 2011 року - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддяО.Є. Пилипенко
суддяО.М. Романчук