Справа 2а-120\2008 р.
28.03.2008 р. м. Саки
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Романюк Є.В.
з секретарем - Савицькой О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Саки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК про визнання незаконним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК про скасування рішення, мотивуючи свої вимоги наступним. Згідно рішення Новофедорівської селищної Ради від 15.09.2006 р. N 61 та договору оренди від 23.07.2007 р. йому було передано у оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,1000 га уАДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Але, рішенням 19-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 18.09.2007 р. N 573 за результатами розгляду протеста Сакського міжрайпрокурора було скасовано п. 9, 10, 11 рішення Новофедорівської селищної Ради від 15.09.2006 р. N 61 стосовно передачі йому (ОСОБА_1) земельної ділянки у оренду, затвердження технічної документації за договором оренди та стягнення орендної платні. Вважаючи вказане рішення незаконним та порушуючим його законні права та інтереси як орендаря землі, просить суд скасувати рішення 19-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 18.09.2007 р. N 573.
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у судовому засіданні заяалені позовні вимоги підтримав у повному обсязі у відповідності до вищевикладеного.
Представник відповідача Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК у судове засідання не з'явився без поважних причин, заперечення проти позову суду не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши і дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.
Як передбачено ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. ст. 158 ч. 1 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
В силу ст. 152 ч. 3 п. г) ЗК України захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
У відповідності до ст. 40 Земельного Кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися у оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва.
Розв'язуючи позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК суд встановив таке.
Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельнимі ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених Земельним Кодексом України.
В силу ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно ст. 126 Земельного Кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Судом беззаперечно встановлено, що згідно рішення Новофедорівської селищної Ради від 15.09.2006 р. N 61 та договору оренди від 23.07.2007 р. позивачу ОСОБА_1 було передано у оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,1000 га уАДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 7-8, 1-14).
Також судом встановлено, що рішенням 19-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 18.09.2007 р. N 573 за результатами розгляду протеста Сакського міжрайпрокурора було скасовано п. 9, 10, 11 рішення Новофедорівської селищної Ради від 15.09.2006 р. N 61 стосовно передачі ОСОБА_1 земельної ділянки у оренду, затвердження технічної документації за договором оренди та стягнення орендної платні.
У зв'язку з викладеними обставинами суд приходить до висновку, що оспорюване рішення фактично припиняє право оренди позивачем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1000 га уАДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
Але, згідно ст. 32 Закону України “Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. 24 і ст. 25 цього Закону та умовами договору.
Таким чином, приймаючи до уваги, що оспорюване рішення Новофедорівської селищної Ради прийнято з порушенням чинного законодавства України і фактично припиняє право оренди
позивачем ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1000 га уАДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, суд приходить до висновку про задоволення позову у повному обсязі та вважає можливим рішення 19-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 18.09.2007 р. N 573 скасувати.
На підставі ст. 12, 40, 116, 124, 126, 152, 158 ЗК України, ст. 26 Закону Ураїни “Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 24, 25, 32 Закону України “Про оренду землі», керуючись ст.ст. 70, 71, 94, 112, 158, 160, 161, 167 КАС Украіни, суд
Позов задовольнити.
Рішення 19-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 18.09.2007 р. N 573 “Про розгляд протеста Сакського мійжрайонного прокурора від 10.09.2007 р. на рішення Новофедорівської селищної Ради 5-го скликання N 61 від 15.09.2006 р. “Про затвердження технічної документації по землеустрію в частини складання документів, що засвідчують право власності і право оренди земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, розташованих у смт. Новофедорівка на території Новофедорівської селищної Ради» - скасувати.
Постанову може бути оскаржено до Апеляційного Суду АРК через Сакський міськрайсуд шляхом подання заяви про оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про оскарження постанови.
Суддя: