09.06.11р.Справа № 5005/4825/2011
за позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до Гаражного кооперативу „Лада”, м. Дніпропетровськ
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Головне управління Держкомзему у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ
про стягнення 61 472 грн. 75 коп.
СУДДЯ ЗАГИНАЙКО Т.В.
Представники:
від прокурора: Бєлік В.О. - помічник прокурора, посв. №195 (був присутній у судовому засіданні 17.05.2011р.);
від позивача: Касьянова Н.В. - головний спеціаліст, дов. від 12.04.2011р. №7/11-455 (був присутній у судових засіданнях 17.05.2011р. та 02.06.2011р.);
від відповідача: ОСОБА_1. - представник, дов. від 21.03.2011р. (був присутній у судовому засіданні 17.05.2011р.);
від третьої особи: Трофімов А.Ю. - головний спеціаліст, дов. від 01.10.2010р.
Омельченко О.М. - головний спеціаліст, дов. від 06.05.2011р. №2530/11-10 (був присутній у судовому засіданні 17.05.2011р.);
Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить стягнути з відповідача 61 472 грн. 75 коп. - збитків, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки без правоустановчих документів загальною площею 3,08 га.
Відповідач відзиву на позов та інших витребуваних господарським судом документів не надав.
Справа згідно із статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними у ній матеріалами.
Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.
Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу представниками сторін та прокурора заявлено не було.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокурора та сторін господарський суд, -
- у лютому 2009 року державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області за участю оперуповноважених УГСБЕП Дніпропетровської області у присутності голови Гаражного кооперативу „Лада” було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства Гаражним кооперативом „Лада” під час користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Рибальська, буд.1, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.02.2009р. та протокол від 04.02.2009р. №30;
- проведеною перевіркою встановлено, що станом на 04.02.20009р. земельна ділянка площею 3,08 га (за результатами вимірів мірною стрічкою) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Рибальська, буд.1 використовується гаражним кооперативом „Лада” самовільно без документів, що посвідчують право власності чи право постійного користування на вищезазначену земельну ділянку, що суперечить вимогам статті 125 Земельного кодексу України;
- відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної гаражним кооперативом „Лада”, здійсненого Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, розмір заподіяної шкоди станом на 05.02.2009р. становить 61 472 грн. 75 коп., яку прокурор просить стягнути як збитки, завдані незаконним використанням вказаної земельної ділянки.
Враховуючи викладене суд доходить висновку про обґрунтованість вимог прокурора, виходячи з наступного:
- відповідно до частини 1 статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами;
- частиною першою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації;
- право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами; форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України; право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (стаття 126 Земельного кодексу України);
- статтею 2 Земельного кодексу України регламентовано, що земельні відносини -це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею; суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади; об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї);
- відповідно до статті 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації;
- відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень;
- ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2011р. та від 02.06.2011р. від відповідача було витребувано докази в обґрунтування підстав для користування спірною земельною ділянкою та докази в підтвердження здійснення плати за використання спірної земельної ділянки;
- як вбачається відповідачем надано рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 12.10.1988р. №358 „О разрешении дистанции пути Нижнеднепровск-Узел Приднепровской железной дороги проектирования автогаражного кооператива по ул. Рыбальской», відповідно до пунктів 1, 3 якого дистанції шляху Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці було дозволено проектування автогаражного кооперативу по вул. Рибальській у смузі відчуження Придніпровської залізниці; Головному архітектурно-планіровочному управлінню після надання замовником проектно-кошторисної документації, затвердженої в установленому порядку, підготувати проект рішення міськвиконкому на будівництво автогаража кооперативу по вул. Рибальській;
- проте, зазначеним рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 12.10.1988р. №358 не надано відповідачу право на користування земельною ділянкою площею 3,08 га по вул. Рибальській,1 у м. Дніпропетровську, а лише дозволено проектування автогаражного кооперативу;
- надані відповідачем позитивні висновки СЕС Дніпропетровського відділення від 27.03.1988р. №2 та Державного пожежного нагляду від 10.06.1988р. №14, технічні умови від 24.06.1988р. №1224/193 Дніпропетровського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства міста не надають відповідачу права на зайняття земельної ділянки площею 3,08 га по вул. Рибальській,1 у м. Дніпропетровську та не встановлюють права на її користування;
- тому у господарського суду відсутні підстави вважати, що відповідач правомірно використовує земельну ділянку площею 3,08 га по вул. Рибальській,1 у м. Дніпропетровську;
- відповідно до статті 1 Закону України „Про плату за землю” (що був чинний на момент складення Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області акту від лютого 2009р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства та розрахунку від 05.02.2009р. розміру заподіяної шкоди) використання землі в Україні є платним;
- відповідачем на вимогу суду не було надано доказів в підтвердження здійснення ним плати за користування земельною ділянкою по вул. Рибальській, 1 у м. Дніпропетровську;
- відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків;
- визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу регулюється Методикою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07р. №963;
- на момент розгляду справи доказів сплати позивачу збитків у сумі 61 472 грн. 75 коп. відповідачем не надано.
З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Гаражного кооперативу „Лада” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Рибальська, будинок 1; ідентифікаційний код 33323800) на користь Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75; ідентифікаційний код 04052092; п/р 35418055000 УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) 61 472 грн. 75 коп. - збитків.
Стягнути з Гаражного кооперативу „Лада” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Рибальська, будинок 1; ідентифікаційний код 33323800) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) 614 грн. 73 коп. -державного мита.
Стягнути з Гаражного кооперативу „Лада” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Рибальська, будинок 1; ідентифікаційний код 33323800) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди) 236 грн. 00 коп. - оплату на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО
Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,
„14„ червня 2011р.