донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
31.05.2011 р. справа №16/270/10
головуючого:Калантай М.В.
суддів:Волкова Р.В.
Запорощенка М.Д.
за участю представників сторін:
від заявника:ОСОБА_4 -дов. від 30.05.11.
від кредитора:не з'явився
від боржника:не з'явився
ліквідатор:не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
на ухвалу
господарського суду
у справі про банкрутство Запорізької області
№16/270/10
від21.04.2011 року
за заявою кредитора:Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-Едванс" м. Київ
до боржника:Товариства з обмеженою відповідальністю "Регалс-Запоріжжя" м. Запоріжжя
пробанкрутство
ліквідаторарбітражний керуючий Коршун В.В.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.04.2011 року у справі про банкрутство №16/270/10 (суддя Ніколаєнко Р.А.) затверджено звіт арбітражного керуючого про оплату послуг, звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс ТОВ "Регалс -Запоріжжя" м Запоріжжя; ліквідовано банкрута, ТОВ "Регалс -Запоріжжя" м. Запоріжжя; провадження у справі припинено; визнано погашеними вимоги, незадоволені за недостатністю майна; зобов'язано ліквідатора передати до архіву фінансово-господарські документи банкрута.
Не погоджуючись з ухвалою господарського суду, Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, звернувся з апеляційною скаргою про скасування даної ухвали господарського суду, оскільки вважає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального права.
Заявник апеляційної скарги наполягає на неможливості реалізації податковим органом права здійснення позапланової виїзної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства, оскільки ліквідатором не надано документів фінансово-господарської діяльності та інформації про рух коштів на банківських рахунках боржника. Податкова служба стверджує про те, що судом першої інстанції порушено приписи статті 60 Господарського кодексу України, статті 78 Податкового кодексу України та статті 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Заявник апеляційної скарги просить скасувати дану ухвалу господарського суду та направити справу для розгляду до господарського суду Запорізької області.
Ліквідатор ТОВ "Регалс-Запоріжжя" арбітражний керуючий Коршун Владислав Володимирович проти апеляційної скарги заперечує, вважає ухвалу господарського суду законною та обґрунтованою, прийнятою відповідно до вимог чинного законодавства, стверджує про безпідставність вимог, викладених в апеляційній скарзі, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції -без змін.
Кредитор, Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-Едванс" м. Київ та боржник, Товариство з обмеженою відповідальністю "Регалс-Запоріжжя" м. Запоріжжя, наданим їм правом не скористались, відзивів не надали, представників в судове засідання не направили, причин неявки суду не повідомили. Про час та місце засідання суду були сповіщені належним чином.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду про порушення провадження у даній справі сторони були попереджені про те, що у разі нез'явлення в судове засідання їх представників, справа буде розглянута за наявними матеріалами.
Крім того, частина 2 статті 102 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що апеляційна скарга на ухвалу місцевого господарського суду розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.
Зважаючи на достатність наданих сторонами доказів, та керуючись статтею 75 Господарського процесуального кодексу України -справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представника податкового органу, що прибув в засідання суду, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.
Ухвалою від 04.11.2010 року за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-Едванс" м. Київ господарським судом Запорізької області порушена справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Регалс-Запоріжжя" м. Запоріжжя, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Ухвалою суду від 25.11.2010 року за результатами підготовчого засідання визнано грошові вимоги ТОВ "Енерго-Едванс" до ТОВ "Регалс-Запоріжжя" в розмірі 338382,84грн., введена процедура розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Коршун В.В., зобов'язано кредитора у десятиденний строк подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство, зобов'язано розпорядника майна скласти реєстр вимог кредиторів.
В газеті "Голос України" № 233 від 09.12.2010 року заявник опублікував оголошення про порушення справи про банкрутство боржника.
14.01.2011 року господарський суд першої інстанції отримав реєстр вимог кредиторів станом на 13.01.2011 року.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.01.2011 року визнано кредитором у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-Едванс" з вимогами до боржника в розмірі 338382,84 грн. четвертої черги задоволення.
Затверджено реєстр вимог кредиторів з урахуванням визнаних судом вимог конкурсних кредиторів.
Постановою господарського суду Запорізької області від 15.02.2011 року у справі 16/270/10 Товариство з обмеженою відповідальністю "Регалс -Запоріжжя" м. Запоріжжя визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Коршуна В.В.
На розгляд господарського суду лiквiдатором надано звiт та ліквідаційний баланс ТОВ "Регалс-Запоріжжя", а також звіт арбітражного керуючого про оплату послуг ліквідатора.
До реєстру вимог кредиторів банкрута ліквідатором включено ТОВ "Енерго-Едванс" м. Київ з вимогами до боржника в розмірі 338382,84 грн. четвертої черги задоволення.
Згідно наданого звіту оплата послуг ліквідатора склала 3097,26 грн. першої черги задоволення.
Податковий орган звернувся із клопотанням про зобов'язання ліквідатора ТОВ "Регалс-Запоріжжя" надати ДПІ документи фінансово-господарської діяльності підприємства, інформацію про рух коштів по рахунках підприємства для проведення документальної позапланової перевірки; про не ліквідацію підприємства до проведення документальної позапланової перевірки.
Суд першої інстанції не знайшов підстав для задоволення вказаного клопотання ДПІ.
Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм чинного законодавства, судова колегія дійшла висновку, що ухвала господарського суду у справі відповідає вимогам матеріального права та не підлягає скасуванню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів, а саме із довідок органів ДАІ, БТІ, статистики, ЦДЗК, Держтехнагляду, рухоме та нерухоме майно за банкрутом, ТОВ "Регалс-Запоріжжя", не зареєстроване, корпоративних прав банкрут не має, виконавчих документів про стягнення з боржника на виконанні не перебуває, за даними витягів з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та обтяжень рухомого майна, що містяться в матеріалах справи, в Державному реєстрі заборон та обтяжень не зареєстровано, грошові кошти на рахунках відсутні, рахунки закриті.
Відповідно до листа Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ № 11483/2 від 24.12.2010 року виконавчих документів щодо стягнення з боржника на виконанні у ВДВС не перебуває.
Ліквідатором здійснено інвентаризацію активів ТОВ "Регалс-Запоріжжя", за результатами якої активів банкрута не виявлено.
Таким чином, виконана робота та заходи, що вживались для виявлення та розшуку майна боржника, дали можливість належним чином сформувати пасив боржника та встановити відсутність ліквідмаси.
Звіт ліквідатора по справі та звіт про оплату послуг ліквідатора були розглянуті на комітеті кредиторів та затверджені комітетом, про що свідчить наданий протокол № 2 зборів комітету кредиторів, копія якого міститься в матеріалах ліквідаційної процедури.
Беручи до уваги наведене, судова колегія вважає, що господарський суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про затвердження звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу банкрута та звіту арбітражного керуючого про оплату послуг ліквідатора.
Оскільки за результатами ліквідаційного балансу у банкрута не залишилось майна для здійснення статутної діяльності банкрута, то у відповідності до приписів чинного законодавства ТОВ "Регалс-Запоріжжя" має бути ліквідовано, а провадження у справі припинено.
Відповідно до ч.6 ст.31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги не задоволені за недостатністю майна вважаються погашеними.
Щодо вимог податкового органу, то судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.
У відповідності до статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі -Закон про банкрутство) кредитор - юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Грошове зобов'язання -зобов'язання боржника заплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового договору та на інших підставах, передбачених цивільним законодавством України. До складу грошових зобов'язань боржника не зараховуються недоїмка (пеня та штраф), визначена на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов'язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, зобов'язання з виплати авторської винагороди, зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі.
Учасниками провадження у справі про банкрутство - є сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні справи про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.
Пункт 1 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлює порядок пред'явлення кредиторами своїх вимог до боржника, зокрема, подання до господарського суду письмових заяв із вимогами до боржника, а також документів, що їх підтверджують.
Як вбачається із наданих до матеріалів справи документів ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги до банкрута не заявляла. Згідно з довідками від 24.11.2010 року та 20.04.2011 року податкової служби податковий борг у ТОВ "Регалс-Запоріжжя" відсутній. Тобто, ДПІ не є кредитором по даній справі.
За приписами статті 210 Господарського кодексу України правами кредиторів щодо неплатоспроможних боржників користуються також визначені законом органи справляння податків, зборів (обов'язкових платежів). Однак, вказана норма не встановлює автоматичного визнання цих органів кредиторами у всіх справах про банкрутство. Статус кредитора щодо неплатоспроможного боржника набувається, у тому числі і цими органами, через певні процедури, які визначені спеціальною нормою законодавства -Законом про банкрутство.
До матеріалів справи не додано доказів наявності у податкової служби будь-яких майнових (грошових) претензій до боржника, розмір таких претензій (суму вимог), характер вимог (майнові або грошові). Посилання ДПІ на неможливість проведення документальної перевірки діяльності боржника та можливість виникнення податкової заборгованості у майбутньому не є по суті пред'явленням кредиторських вимог до товариства.
Судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що ДПІ у Орджонікідзевському районі не є ані кредитором у справі № 16/270/10 про банкрутство ТОВ "Регалс-Запоріжжя" м. Запоріжжя, ані учасником провадження у справі, оскільки не звернулася у встановлений законом термін із вимогами до товариства та не має підтверджені належними доказами кредиторські вимоги до нього, у зв'язку з чим ДПІ не має статусу сторони, учасника чи іншої особи у справі про банкрутство, а ухвала про затвердження звіту ліквідатора та припинення провадження у справі не стосується її прав та обов'язків.
У відповідності до приписів чинного законодавства проведення позапланової перевірки банкрута має бути здійснено в місячний строк, оскільки кредитор в силу ст.25, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зобов'язаний в місячний термін з дня отримання повідомлення про визнання боржника банкрутом заявити грошові вимоги до банкрута, то державна податкова інспекція повинна в цей термін здійснити позапланову перевірку банкрута.
Статтею 82 Податкового кодексу України встановлено, що тривалість позапланової виїзної перевірки не повинна перевищувати 15 робочих днів, а щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, інших платників податків - 10 робочих днів. Подовження строків проведення позапланової виїзної перевірки можливе на термін не більш як 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більше як на 2 робочих дня, інших платників податків - не більше як на 5 робочих днів.
Із матеріалів справи вбачається, що провадження у даній справі про банкрутства ТОВ "Регалс-Запоріжжя" порушено 04.11.2010 року, відповідна ухвала направлялась на адресу ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. У підготовчому засідання був присутній представник ДПІ, який зазначив про відсутність вимоги до боржника.
09.12.2010 року в газеті "Голос України" № 233 було здійснено публікацію оголошення про порушення провадження по справі про банкрутство ТОВ "Регалс- Запоріжжя", з якої ДПІ також мала змогу дізнатись про порушення справи про банкрутство товариства.
ТОВ "Регалс-Запоріжжя" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру у справі постановою від 15.02.2011року, при ухваленні якої в засіданні був присутній представник ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, який зазначав, що заборгованість перед ДПІ відсутня, податкова перевірка не проводилась, так як боржник відсутній за місцезнаходженням, документи на перевірку від його керівника ДПІ не отримала.
Оголошення про визнання боржника банкрутом опубліковано в газеті "Голос України" № 34 від 23.02.2011.
З моменту порушення провадження по справі минуло понад 5 місяців, а ліквідаційна процедура тривала понад 2 місяці.
Тобто, податковий орган як під час процедури розпорядження майном, так і в ліквідаційній процедурі банкрута (з 04.11.2010 року по 21.04.2011 року) не був позбавлений можливості здійснити перевірку банкрута, оскільки був обізнаний про провадження про банкрутство ТОВ "Регалс-Запоріжжя" з ухвал, постанови суду та оголошень в пресі.
Місячний термін для здійснення позапланової перевірки, передбаченої законодавством, судом не порушено.
Статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Таким чином, доводи заявника апеляційної скарги не можуть бути прийняті до уваги, оскільки заявник скарги не довив належними доказами правомірність своїх апеляційних вимог.
Враховуючи зазначене, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно, ухвала відповідає приписам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для її скасування, оскільки спростовуються вищевикладеним.
Керуючись ст. ст. 49, 93, 99, 101, 102, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на ухвалу господарського суду Запорізької області від 21.04.2011 року у справі №16/270/10 - залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 21.04.2011 року у справі №16/270/10 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд .
Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.
Повний текст постанови підписаний 03.06.11.
Головуючий М.В.Калантай
Суддя Р.В.Волков
Суддя М.Д.Запорощенко
Надруковано 8 прим.