29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"06" червня 2011 р.Справа № 10/5025/842/11
за позовом прокурора Ізяславського району в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав
до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" с. Васьківці Ізяславського району
про стягнення 10200,00 грн.
Суддя Виноградова В.В.
Представники сторін:
позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №293 від 20.05.2011р.
відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю №115 від 23.05.2011р.
за участю: Параскевича О.Г.- прокурор відділу прокуратури області
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 10200,00 грн. коштів, що були надані відповідно до договорів №1 від 20.08.2008р. та №2 від 24.12.2008р., на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях”, посилаючись на умови договору, ст.ст. 526, 610 ЦК України.
Відповідач у відзиві на позов та повноважний представник в судовому засіданні проти позову заперечує, вказуючи на те, що дані кошти надавалися як часткова компенсація витрат сільськогосподарських підприємств на безповоротній основі, посилаючись на лист Міністерства фінансів від 13.09.2009р. Зазначає, що у розпорядженні КМ України не передбачено договорів на видачу часткової компенсації.
Розглядом матеріалів справи встановлено:
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях” за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету Хмельницькій області виділено кошти для проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталась в червні-липні 2008 року.
На підставі зазначеного розпорядження, головою Хмельницької обласної державної адміністрації підписано розпорядження №428/2008-р. від 12.08.2008р. „Про розподіл коштів, виділених Кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Хмельницької області”, яким виділені з резервного фонду державного бюджету кошти спрямовані районним державним адміністраціям для часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася на території Хмельницької області у червні-липні 2008 року із затвердженням відповідного розподілу коштів на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, в тому числі і сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Зоря" с. Васьківці Ізяславського району.
Відповідно до вищевказаних розпоряджень Кабінету Міністрів України та Хмельницької обласної державної адміністрації, Ізяславською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №399/2008-р від 18.08.2008р. „Про спрямування коштів, виділених із резервного фонду державного бюджету для часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків унаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Ізяславського району" яким зокрема розпорядником по використанню вказаних коштів визначено управління агропромислового розвитку райдержадміністрації та затверджено розподіл коштів на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків унаслідок стихії.
Між управлінням агропромислового розвитку Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав та СТОВ "Зоря" с. Васьківці Ізяславського району укладено договір №1 від 20.08.2008р. (надалі - Договір №1) та договір №2 від 24.12.2008р. (надалі Договір №2).
Відповідно до п. 1.1 даних договорів управління агропромислового розвитку Ізяславської районної державної адміністрації зобов'язується відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008 року № 1010-р "Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталися у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях" та розпорядження голови облдержадміністрації №428/2008-р від 12.08.2008 року "Про розподіл коштів, виділених Кабінетом Міністрів України на часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Хмельницької області" та розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації від 18.08.2008р. №399-2008-р "Про спрямування коштів, виділених із резервного фонду державного бюджету для часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків унаслідок стихії, що сталася в червні-липні 2008 року на території Ізяславського району" надати відповідачу кошти в сумі відповідно 9300 грн. та 900 грн.
Згідно п. 2.2.4 договорів №1, №2 відповідач зобов'язувався повернути кошти в сумі 9300 грн. та 900грн. до 20.08.2009р. Відповідно до п. 4.5 договорів, договір вступає в силу з моменту підписання і діє до повного його виконання. Договори №1, №2 підписано та скріплено печатками сторін.
На підставі вищевказаних розпоряджень, договорів, управлінням агропромислового розвитку Ізяславської райдержадміністрації платіжними дорученнями №428 від 21.08.2008р. було перераховано СТОВ "Зоря" кошти в розмірі 9300,00грн.та № 877 від 25.12.2008р. - 900 грн.
У визначений договорами строк (до 20.08.2009р.), а також на дату розгляду справи в суді, кошти в сумі 10200,00грн. СТОВ "Зоря" с. Васьківці Ізяславського району не повернуло, що не спростовуються відповідачем.
В зв'язку із неповерненням відповідачем коштів, прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов до суду про стягнення 10200 грн.
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.
У відповідності до ч. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
З положень ст.509 ЦК України та ст.173 ГК України вбачається, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно ст.193 Господарського кодексу України та ст.ст. 525,526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.
Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає, як порушення зобов'язання.
Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Положеннями п.п. 1, 2 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р „Про часткову компенсацію витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася у Волинській, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях” передбачено видатки для проведення часткової компенсації витрат сільськогосподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок стихії у вказаних областях за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету.
Постановою Кабінету Міністрів України №415 від 29.03.2002р. затверджено Порядок використання коштів резервного фонду, яким визначено напрями використання коштів резервного фонду державного бюджету та місцевого бюджету і встановлено процедури, пов'язані з виділенням коштів резервного фонду відповідного бюджету та звітування про їх використання. Відповідно до п.11 вказаної постанови (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №647 від 27.07.2005р.) кошти з резервного фонду бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що зазначається у рішенні про виділення коштів з резервного фонду бюджету.
В абзаці другому цього пункту визначено, що кошти із резервного фонду бюджету суб'єктам господарської діяльності недержавної форми власності або суб'єктам господарської діяльності, у статутному фонді яких корпоративні права держави становлять менше ніж 51 відсоток, виділяються через головних розпорядників бюджетних коштів лише на умовах повернення.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України та виданих на його підставі розпоряджень Хмельницької обласної державної адміністрації №428/2008-р від 12.08.2008р. і Ізяславської райдержадміністрації №399/2008-р від 18.08.2008р. було виділено із резервного фонду державного бюджету і перераховано на рахунок відповідача кошти в сумі 10200 грн., а умови надання, використання і строк повернення зазначених коштів визначено сторонами шляхом укладення відповідних договорів №1 від 20.08.2008р. та №2 від 24.12.2008р.
Судом зважається на те, що укладені між сторонами договори №1 від 20.08.2008р. та №2 від 24.12.2008р. є чинними та не визнаними недійсними судом.
Відповідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами і іншими учасниками судового процесу.
Факт перерахування коштів в сумі 10200,00 грн. підтверджується платіжними дорученнями №428 від 21.08.2008р., №877 від 25.12.2008р. та не заперечується відповідачем. Суду не подано доказів добровільного повернення коштів.
Доводи відповідача, що в Розпорядженні Кабінету Міністрів України від 28.07.2008р. №1010-р не зазначено про повернення коштів до бюджету і тому кошти надавались йому на безповоротній основі, не приймаються судом до уваги, з огляду на зміст договорів, пунктом п.2.2.4 яких встановлено обов'язок отримувача повернути кошти до 20.08.2009р., положення Порядку використання коштів резервного фонду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №415 від 29.03.3002р. При цьому, господарський суд виходить з закріпленого в п.3 ст.3, ст.6 та в ст. 627 Цивільного кодексу України принципу свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Враховуючи зазначене, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наявними в матеріалах справи належними доказами, заявлені відповідно до норм чинного законодавства і підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі покладаються на відповідача у відповідності до вимог ст.ст.44, 49 ГПК України.
Керуючись ст.ст.1, 2, 12, 33, 44, 49, 82, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов прокурора Ізяславського району в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" с. Васьківці Ізяславського району про стягнення 10200,00 грн. задоволити.
Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" с. Васьківці, Ізяславського району (код 30626757) на користь управління агропромислового розвитку Ізяславської районної державної адміністрації м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43 (код 00734819) 10200,00 грн. (десять тисяч двісті гривень 00коп.).
Видати наказ.
Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" с. Васьківці, Ізяславського району (код 30626757) в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, р/р 31112095700002 УДК у м. Хмельницькому, код 23565225, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013 державне мито в розмiрi 102,00грн. (сто дві гривні 00коп.) та в дохід державного бюджету на р/р 31211264700002, ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, ЄДРПОУ 23565225, отримувач УДК м. Хмельницький, по коду бюджетної класифікації 22050003 за символом звітності 264 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн. (двісті тридцять шість гривень 00коп.).
Видати наказ.
Суддя В.В. Виноградова
Повний текст рішення складено та підписано 08.06.2011р.
віддрук: 4 прим;1 - до справи; 2 - позивачу; 3 - відповідачу; 4- прокуратурі