26.05.11р.Справа № 5005/4036/2011
За позовом Прокурора Баглійського району м.Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержинськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Алмет", м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2001 року.
Суддя Боділовська М.М.
Представники:
Без участі прокурора.
Від Позивача: ОСОБА_1, довіреність 42-мр від 24.01.2011, ОСОБА_3, довіреність № 212-мр від 20.04.2011 року
Від Відповідача: ОСОБА_2., довіреність б/н від 20.04.2011 року
Розглядається позов Прокурора Баглійського району м.Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержинськ до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Алмет", м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2001 року.
Розгляд справи відкладався.
Прокурор надіслав заяву, в якій повідомив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі і просить суд розглянути справу у відсутність його представника; надав уточнення позовних вимог, яке прийняте судом до розгляду.
Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов; просить суд розгляд справи відкласти, в зв"язку з неможливістю забезпечити явку представника, який перебуває у відрядженні. Суд не знайшов підстав для задоволення його клопотання про перенесення розгляду справи, виходячи з того, що Відповідач не позбавлений права і можливості забезпечити участь у судовому засіданні іншого представника згідно з ч. 1-4 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. До того ж, закінчився строк, встановлений для вирішення спору ст.69 Господарського процесуального кодексу України.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд-
Встановив:
Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян чи держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст. 36і Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Пунктом 2 рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року передбачено, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, являється орган влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.
Пункт 4 рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № 1-1/99 передбачено, що поняття "інтереси держави" є оціночним і у кожному випадку прокурор самостійно визначає, в чому відбулось порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту. Поняття «інтереси держави»- це дії, спрямовані, зокрема, на захист екологічної безпеки держави, охорони землі як національного багатства.
Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Ст. 14 Конституції України встановлено, що земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Всі землі в межах м. Дніпродзержинська належать територіальній громаді міста. Управління земельними ділянками комунальної власності здійснюють міські ради.
Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Згідно ст. 6 Закону України «Про оренду землі», ст. 124 Земельного кодексу України особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки. Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.
Проведеною прокуратурою Баглійського району міста Дніпродзержинська перевіркою встановлено, що розглянувши клопотання Відповідача від 08.12.00 № 1, Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 28.12.2000 року № 553 «Про затвердження матеріалів інвентаризації (закріплення), відведення (надання) та вилучення земельних ділянок юридичним та фізичним особам», Відповідачу надано в строкове платне володіння і користування, на умовах оренди, строком на двадцять п'ять років земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул. Горобця. 196. корп. 3. загальною площею 0,7283 га, із яких 0,2103 га - для розміщення виробничих приміщень; 0,1000 га - зелених насаджень; 0,1393 га - здійснення благоустрою; 0,2787 га - земель транспорту.
Пунктом 8.2. зазначеного рішення Відповідача зобов'язано оформити документи на право користування земельною ділянкою, розташованою по вул. Горобця, 196, корп. 3 у м. Дніпродзержинську.
19.02.2001 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Відповідачем укладено Договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (державна реєстрація № 020 від 28.02.2001р.), розташованої за адресою: м. Дніпродзержинськ. вул. Горобця, 196, корп. З, площею 0.7283 га, із яких 0,2103 га - для розміщення виробничих приміщень; 0,1000 га - зелених насаджень; 0,1393 га - здійснення благоустрою; 0,2787 га земель транспорту на термін до 28.12.2025 року.
01.02.2001 року на підставі угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація № 020/1 від 02.04.2002р.) п. 3.1. та п. 3.3. Договору викладено в новій редакції.
24.09.2004 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничим підприємство «Алмет»(орендар), на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.06.04 № 372-15/ХХІУ укладено додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (державна реєстрація № 020 від 28.02.2001р.), якою пункти 1.1., 1.4. викладено в новій редакції: п. 1.1. «Орендодавець»надає, а «орендар»приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,7283 га, що знаходиться за адресою: місто Дніпродзержинськ, вул. Горобця, 196, корп. 3А, згідно з планом земельної ділянки, що додається; п. 1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 964470,70 грн.
Однією з істотних умов Договору оренди земельної ділянки від 19.01.2001 року (з урахуванням угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2002 року) є обов'язок орендаря сплачувати орендну плату виключно у грошовій формі, яка вноситься на рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту (п. 3.1. Договору). Орендна плата сплачується щомісяця до 15 числа наступного місяця і на майбутній період може вноситися на термін не більше одного календарного року (п. 3.2. Договору ). Пунктом 3.3. Договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди земельної ділянки; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на той час. Відповідно до вказаного Закону, орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній і комунальній власності, не може бути менша, ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю».
Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом.
У зв'язку з тим, що діючим законодавством України встановлено мінімальний розмір орендної плати за замельні ділянки державної і комунальної власності, а спірний договір оренди в цій частині протирічить вимогам Закону, керуючись ст. 288 Податкового кодексу України, ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 632 Цивільного кодексу України, суд вважає позовні вимоги правомірними і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати належить покласти на Відповідача, згідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись викладеним, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-
Змінити пункт 3.1 Договору оренди земельної ділянки, укладеного 19.02.2001 року (державна реєстрація № 020 від 28.02.2001р.), між Дніпродзержинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничим підприємством «Алмет», виклавши його в наступній редакції: «п. 3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Алмет" (51909, Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, вул.Горобця, б.196, корп.3А, код ЄДРПОУ 31197615, т. (0569) 539395, 539595):
- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 85,00 грн. (вісімдесят п"ять грн. 00 коп.) державного мита.
- в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 31217264700005, КБКД 22050003, МФО 805012 ЄДРПОУ 24246786 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцять шість грн.. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя М.М. Боділовська
Повне рішення підписано 30.05.2011 року.