№ 2а- 6151/11/2070
27.05.2011 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабаєва А.І.,
при секретарі судового засідання - Свіргун О.О.,
за участі представника заявника ОСОБА_1 (довіреність № 7663/9/10-12 від 20.05.2011 року)
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за поданням Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "БЛОК-ТРАНС" про стягнення боргу, -
Харківська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю "БЛОК-ТРАНС", в якому просить суд стягнути з рахунків відкритих товариством з обмеженою відповідальністю "БЛОК-ТРАНС" в ПАТ "Укрсоцбанк" - МФО 300023, №26000000074248, №26009000074249, №26009000074250; в АТ "БАНК ЗОЛОТІ ВОРОТА" - МФО 351931, № 26005010002139, №26006020002139; в АТ "ОТП Банк" - МФО 300528, №26008001302820; в ПАТ "Універсал Банк" - МФО 322001, №26050000565619; в Харківському ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків - МФО 351533 №26067277902001 борг в сумі 117 334,96 грн., в рахунок погашення його податкового боргу зі сплати податку на прибуток на розрахунковий рахунок №31110009700429, код 11021000, отримувача ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.
Харківська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області зазначає, що борг ТОВ "БЛОК-ТРАНС" в сумі 117 334,96 грн. зі сплати податку на прибуток виник внаслідок не сплати в установлений строк грошового забов'язання, визначеного контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями № 0009531510/0 від 20.12.2010 року та № 0001131510/0 від 18.04.2011 року.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2011 року подання було залишено без руху та надано час для надання клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Харківською ОДПІ Харківської області було подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Представник заявника в судове засідання прибула, клопотання підтримала та просила поновити строк звернення до суду.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.
Суд, заслухавши думу представника заявника, розглянувши клопотання, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку слід відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів.
Статтею 1 Податкового кодексу України встановлено що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Згідно ст. 95.1 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів.
Статтею 95.2 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога про сплату податкового боргу була надіслана заявником до платника податків 23.03.2011 року, тобто строком для надання до суду подання про стягнення податкового боргу є 23.05.2011 року (23.03.2011 року + 60 календарних днів), який є робочим днем.
Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Тобто, подання про стягнення податкового боргу повинне було бути подане до Харківського окружного адміністративного суду в строк до 23.05.2011 року. Разом з тим, подання Харківської ОДПІ Харківської області про стягнення податкового боргу було подане до Харківського окружного адміністративного суду 26.05.2011 року. Отже, Харківською ОДПІ Харківської області було пропущено строк звернення до суду.
Згідно до положення ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою, тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, тягне за собою застосування приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України.
Щодо посилання представника заявника на те, що подання було здане на пошту 23.05.2011 року та відповідно строк звернення не є пропущеним, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 9 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно ч. 10 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Отже, ст. 183-3 КАС України передбачає, що подання подається до суду першої інстанції та виключає правило, за яким строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Також, суд зауважує, що суб'єктом звернення до суду є суб'єкт владних повноважень та пропущеними днями є робочі дні.
Враховуючи вищезазначене, судом не встановлено підстав поважності пропуску строків звернення до суду.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку слід відмовити, у зв'язку з чим подання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області підлягає залишенню без розгляду.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 102, ст. 183-3, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за поданням Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "БЛОК-ТРАНС" про стягнення боргу.
Подання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "БЛОК-ТРАНС" про стягнення боргу - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бабаєв А.І.