Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"17" травня 2011 р. № 2а- 3870/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,
за участі секретаря - Беззубко А.О.,
за участі представника позивача -ОСОБА_1 (довіреність № 6365/10-017 від 15.11.2010р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного підприємства "Аграрно-тваринницький комплекс "Тріада" про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Приватного підприємства "Аграрно-тваринницький комплекс "Тріада" заборгованість по сплаті штрафних санкцій з єдиного податку, та земельного податку у розмірі 4255,13 грн.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що 10.08.2010 року Дергачівською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області (надалі - Дергачівська МДПІ) проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства "Аграрно-тваринницький комплекс "Тріада" (надалі - ПП "АТК "Тріада") з питання дотримання вимог податкового законодавства щодо надання розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за 1-2 квартали 2010 року. По результатам перевірки складено Акт перевірки від 10.08.2010 року №970/15-125/34634379/124, яким встановлено , що ПП АТК «Тріада»не надано розрахунок сплати єдиного податку за 1 та 2 квартали 2010 року (по терміну подання 19.04.2010 року та 19.07.2010 року). За порушення п.п. 17.1.1 . п. 17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на підставі Акту перевірки від 10.08.2010 року № 970/15-125/34634379/124 керівником податкового органу 16.09.2010 року винесене податкове повідомлення- рішення № 0001301511/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем 340 грн.
Також 05.10.2010 року Дергачівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ПП АТК "Тріада" з питання оплати орендної плати за землю державної та комунальної власності за травень 2010 року. Перевіркою встановлено порушення ст.. 17 Закону України “Про плату за землю” та п.п.5.3.1.п.5.3.сг.5 „Закон) України „Про порядок погашення зобов'язань податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від21.12.00р. , а саме: несвоєчасно сплачена узгоджена сума податкового зобов'язання протягом граничного строку по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік . Так відповідно до декларації № 1689 від 19.10.2010р., поданої відповідачем до Дергачівської МДПІ орендна плата за місяць складає 1333,56 грн. Згідно розрахунку суми позову відповідач має заборгованість за 3 місяці 2010 року по поданій декларації. За результатами перевірки складено акт № 1230/15-337/34634379/279 від 05.10. 2010 року та прийнято відповідне податкове повідомлення рішення від 19.10.2010 року № 0003141531/0. яким визначено суму штрафної санкції за не сплату суми податкового зобов'язання по декларації за 2010р., яка складає 266,71 грн. З урахуванням сплати на даний момент по якому залишок боргу складає 63,01 грн. Також відповідно до розрахунку залишка несплаченої пені станом на 27.01.2011р. сума нарахованої пені з 31.08.2010 р. по 06.12.2010р. за орендну плату за землю складає 48, 68 грн. Таким чином загальний борг ПП АТК «Тріада перед Дергачівською МДП1 складає 4255,13 грн., який до теперішнього часу не сплачено.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі та просив його задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився. На адресу вказану, в позовній заяві відповідачу направлено повістку з зазначенням дати засідання. До суду повернувся конверт з довідкою пошти, в якому зазначено, що ПП "АТК "Тріада" за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України Таким відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, встановив наступне
Згідно копії Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що ПП "АТК "Тріада" зареєстрована Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області 03.11.2006 року за № 10004547302 та згідно довідки Форми № 4-ОПП перебуває на обліку у Дергачівській МДПІ з 03.11.2006 року за № 1580.
З матеріалів справи вбачається, що ПП "АТК "Тріада" перебуває на спрощеній системі оподаткування .
Відповідно до п. 2 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", зі змінами та доповненнями, суб'єкти малого підприємництва-фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Судом встановлено що 10.08.2010 року Дергачівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ПП "АТК "Тріада" з питання дотримання вимог податкового законодавства щодо надання розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за 1-2 квартали 2010 року. По результатам перевірки складено Акт перевірки від 10.08.2010 року №970/15-125/34634379/124, яким встановлено , що ПП АТК «Тріада»не надано розрахунок сплати єдиного податку за 1 та 2 квартали 2010 року (по терміну подання 19.04.2010 року та 19.07.2010 року). На підставі Акту перевірки від 10.08.2010 року № 970/15-125/34634379/124 заступником керівника податкового органу 16.09.2010 року винесене податкове повідомлення - рішення № 0001301511/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем 340 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем, як вбачається з матеріалів справи.
Згідно з п. 4 Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", зі змінами та доповненнями, визначено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва-юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 1251 - ХП зі змінами та доповненнями, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.
Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
З матеріалів справи та згідно розрахунку суми позову вбачається, що загальна сума заборгованості по податковому повідмоленню - рішенню № 0001301511/0 складає 340 грн. Відповідно до платіжного доручення № 18050100 відповідачем частково сплачено заборгованість по єдиному податку у сумі 197,24 грн., у зв'язку з чим загальна сума боргу становить 142,76 грн., яка на даний момент відповідачем не сплачена.
Судом також встановлено, що 05.10.2010 року старшим державним податковим інспектором Статейкіною М.В. та керівником Мац В.М. проведена невиїзна документальна перевірка ПП АТК «Тріада з питання оплати орендної плати за землю державної та комунальної власності за 2010 року.
Перевіркою встановлено порушення ст.. 17 Закону України “Про плату за землю” та п.п.5.3.1.п.5.3.сг.5 „Закон) України „Про порядок погашення зобов'язань податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від21.12.00р. , а саме: несвоєчасно сплачена узгоджена сума податкового зобов'язання протягом граничного строку по податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік . Так відповідно до декларації № 1689 від 19.10.2010р., поданої відповідачем до Дергачівської МДПІ орендна плата за місяць складає 1333,56 грн. Згідно розрахунку суми позову відповідач має заборгованість за 3 місяці 2010 року по поданій декларації.
Відповідно до ст.. 14 Закону України “Про плату за землю”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин”, юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.
Згідно п. 4.1.1. п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового збов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Пунктом 5.1. ст. 5 зазначеного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Керуючись п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу , який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства.
Відповідно до вимог п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, за виявлені порушення передбачено застосування штрафної санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне неподання звітності або за її затримку.
Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку. П.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податку.
За результатами перевірки від 05.10.2010р.складено акт № 1230/15-337/34634379/279 від 05.10. 2010 року та прийнято відповідне податкове повідомлення рішення від 19.10.2010 року № 0003141531/0, яким визначено суму штрафу за не сплату суми податкового зобов'язання по декларації за 2010р., яка складає 266,71 грн. З матеріалів справи вбачається, що дане податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем. З урахуванням сплати на даний момент сума штрафу по якому складає 63,01 грн. Також відповідно до розрахунку залишка несплаченої пені, який міститься в матеріалах справи, станом на 27.01.2011р. сума нарахованої пені з 31.08.2010 р. по 06.12.2010р. за несвоєчасну орендну плату за землю складає 48, 68 грн. Таким чином загальний борг з урахуванням сплачених сум ПП АТК «Тріада" перед Дергачівською МДП1 складає 4255,13 грн., який до теперішнього часу не сплачено.
Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.
Фахівцем Дергачівської МДПІ сформовані податкові вимоги від 18.06.2010р. та 03.09.2010р., які надіслані платнику податків, та вручені йому про що свідчать повернуті поштові повідомлення про вручення у справі.
Відповідно до п. 20.1.28. ст. 20 Податкового кодексу України, податкові органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції мають право подати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян щодо стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна .
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Судом задоволено клопотання позивача про поновлення строку позовної давності для звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, Законом України «Про ПДВ», ст.ст.8-4 ст.ст.158-164,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Приватного підприємства "Аграрно-тваринницький комплекс "Тріада" про стягнення заборгованості -задовольнити у повному обсязі..
Стягнути з Приватного підприємства "Аграрно-тваринницький комплекс "Тріада"( код: 34634379) на користь Державного бюджету України в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області (р/р 31113009700200,отримувач - УДК в Дергачівському районі, код - 24134314, банк отримувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) заборгованість по сплаті штрафних санкцій з єдиного податку, та земельного податку у розмірі 4255,13 грн. (чотири тисячи двісті п"ятьдесят п"ять гривень тринадцять копійок).
Постанова може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова виготовлена 23 травня 2011 року.
Суддя Шляхова О.М.