Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
05 квітня 2011 р. № 2-а- 2608/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бартош Н.С.,
за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі Сумської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод», в якому просить суд стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод» борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за лютий 2011 р. в сумі 5328,26 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в управлінні та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 5328,26 грн., призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам підприємства колишнім працівникам.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.
У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У зв'язку з неприбуттям до судового засідання представників сторін, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод» зареєстровано виконавчим комітетом Київської районної ради 15.07.1996 року та зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
ОСОБА_1, який працює робітником, зайнятим обдиранням, точінням, різанням, шліфуванням металевих виробів на Конотопському механічному заводі з 09.01.1986 р., призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано.
ОСОБА_2, який працював на Конотопському механічному заводі газорізальником з 18.03.1983 р. по 03.06.1985 р., електрозварником ручної зварки з 03.06.1985 р. по 01.07.1994 р., призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано.
ОСОБА_3, яка на Конотопському механічному заводі виконувала роботи по контролю технологічного процесу по кадруванню і прийняття готової продукції з травня 1993 р. по січень 2002 р., призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розпорядження про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано.
ОСОБА_4, який працював на Конотопському механічному заводі на посаді електрогазозварника, зайнятого на різанні і ручному зварюванні на півавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не низ же 3 класу безпеки з11.09.1990 р. по 19.08.1996 р., призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Протокол про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано.
ОСОБА_5, який працював на Конотопському механічному заводі на посаді робітника, зайнятого обдиранням, точінням, різанням, шліфуванням металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом з 17.09.1984 р. по 21.06.1993 р., призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розпорядження про призначення пенсії є діючим у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають сплаті відповідачем за лютий 2011 року становить 5382,26 грн.
Вказаний розрахунок отриманий відповідачем 16.02.2011 р.
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР.
Абзацем 4 п. 1 ст. 2 та абзацем 3 п. 1 ст. 4 вказаного закону встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100%. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому -Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі Сумської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 5382,26 грн.
Відповідно вимогам ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства (61000, м. Харків, вул. Сумська,134, р/р 26001300144 в ХФ АТ «ВАБанк» м. Харків, МФО 350620, код 14308894) в особі відокремленого підрозділу «Конотопський механічний завод» (41615, сумська область, м. Конотоп, вул. Професійна,40, р/р 26008301670090 Конотопське відділення «Промінвестбанку», МФО 337386, код 14027422) на користь позов Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі Сумської області (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Депутатська,2, р/р 2560830130133, МФО 337654, 246 відділення ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Конотоп, код 22977072) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за лютий 2011 року у розмірі 5382.26 грн. (п'ять тисяч триста вісімдесят дві гривні 26 копійок).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бартош Н.С.