Категорія №8.1.5
Іменем України
04 травня 2011 року Справа № 2а-2125/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Бурихіні О.С.,
за участю представників
позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 70/10-25 від 05.01.2011),
відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до приватного підприємства «Комінвест-2008 плюс» про стягнення податкового боргу, -
10 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до приватного підприємства «Комінвест-2008 плюс», у якому позивач просив стягнути з відповідача суму заборгованості до Державного бюджету у розмірі 240972,44 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ПП «Комінвест-2008 плюс» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 01.10.2008 за № 1 380 102 0000 001084 та взято на податковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Луганської області 02.10.2008.
За відповідачем через несвоєчасну сплату податкового зобов'язання станом на 28.02.2011 утворився податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 992,67 грн. (основний борг 910,00 грн., штрафна санкція у розмірі 82,00 грн. та пеня 0,67 грн.) та з податку на додану вартість у сумі 239979,77 грн. (основний борг 236599,17 грн., штрафна санкція - 3380,60 грн.) на загальну суму 240972,44 грн.
На підставі викладеного позивач просив задовольнити позовні вимоги.
Представником позивача у судовому засіданні до початку розгляду справи по суті подано уточнення до позовних вимог, у яких позивач просив стягнути кошти з ПП «Комінвест-2008 плюс», яке має податковий борг з:
- ПДВ у розмірі 239979,77 грн. на користь Державного бюджету України (р/р 31117029700039, код платежу 14010100, отримувач: УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк-отримувач: УДК в Луганській області, МФО 804013);
- податку на прибуток у розмірі 992,67 грн. на користь Державного бюджету України (р/р 31115009700039, код платежу 11021000, отримувач: УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк-отримувач: УДК в Луганській області, МФО 804013).
Представник позивача підтримав уточнений адміністративний позов, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та уточненнях.
Відповідач у судове засідання явку свого повноважного представника повторно не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Так на адресу суду повернулися поштові відправлення на адресу ПП «Комінвест-2008 плюс» із відміткою такого повернення - «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.
При розгляді адміністративної справи суд вважає за потрібне застосовувати положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення правовідносин між позивачем та відповідачем до 01.01.2011, оскільки саме цей Закон був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб-підприємців перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими орагнами.
Згідно з п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з п.п.5.1. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту.
Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Статтею 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;
б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що приватне підприємство «Комінвест-2008 плюс» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 01.10.2008 за № 1 380 102 0000 001084 та взято на податковий облік у ДПІ в м. Красний Луч Луганської області 02.10.2008 (а.с.6-14).
Станом на 28.02.2011 за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 240972,44 грн., що складається з податку на прибуток у сумі 992,67 грн. та податку на додану вартість у сумі 239979,77 грн.
Податковий борг з податку на прибуток утворився за відповідачем через несплату самостійно визначеного відповідачем податкового зобов'язання у розмірі 910,00 грн. у поданій ним декларації № 9004874624 від 08.11.2010 (а.с.17).
Крім того, за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ в м. Красний Луч податковим повідомленням-рішенням № 0003841501/0 від 27.10.2010 застосувало до ПП «Комінвест-2008 плюс» штрафні санкції у розмірі 82,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 27.10.2010, про що свідчить підпис директора на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.18).
Також на суму податкового боргу ДПІ в м. Красний Луч нарахована пеня у розмірі 0,67 грн.
Податковий борг з податку на додану вартість утворився за відповідачем через несплату податкового зобов'язання донарахованого ДПІ в м. Красний Луч податковими повідомленнями-рішеннями № 0001262342/0 від 31.12.2010 у розмірі 226911,00 грн. та № 0001322342/0 від 31.12.2010 у розмірі 26561,60 грн. (у тому числі за основним платежем - 23181,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3380,60 грн.)
Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 31.12.2010, про що свідчить підпис директора на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.19).
У судовому засіданні встановлено, що відповідач у визначеному законом порядку за оскарженням податкових повідомлень-рішень не звертався, тому вони є узгодженими.
З огляду на викладене, у судовому засіданні встановлено, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг у розмірі 240972,44 грн.
Відповідно до п.п.6.2.1 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п.6.2.3 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З матеріалів справи вбачається, що ДПІ в м. Красний Луч до відповідача направлено першу податкову вимогу № 1/160 від 24.11.2009 (отримано відповідачем 27.11.2009, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги) та другу податкову вимогу № 2/174 від 31.12.2009 (отримано відповідачем 31.12.2009, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги) (а.с.15).
З 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, яким встановлено, що органи державної податкової служби мають право: визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).
Оскільки позивачем відповідачу надіслані податкові вимоги, які є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.
На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Згідно ст.160 КАС України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до приватного підприємства «Комінвест-2008 плюс» про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.
Стягнути кошти приватного підприємства «Комінвест-2008 плюс» (місцезнаходження: 94520, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Карла Маркса, 13, ідентифікаційний код 36031143) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом у розмірі 240972,44 грн. (двісті сорок тисяч дев'ятсот сімдесят дві гривні сорок чотири копійки), а саме:
- з податку на додану вартість у розмірі 239979,77 грн. (двісті тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят дев'ять гривень сімдесят сім копійок) на користь Державного бюджету України (р/р 31117029700039, код платежу 14010100, отримувач: УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк-отримувач: УДК в Луганській області, МФО 804013);
- з податку на прибуток у розмірі 992,67 грн. (дев'ятсот дев'яносто дві гривні шістдесят сім копійок) на користь Державного бюджету України (р/р 31115009700039, код платежу 11021000, отримувач: УДК в м. Красний Луч, код 24046797, банк-отримувач: УДК в Луганській області, МФО 804013).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складено та підписано 10 травня 2011 року.
СуддяК.О. Пляшкова