Категорія №10.1
Іменем України
28 квітня 2011 року Справа № 2а-2180/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Захарової О.В.
при секретарі: Білоконі Д.І.
за участю:
прокурора - заявника: Сайтарли І.М.(посвідчення №972 від 15.04.2010)
представника позивача: ОСОБА_1.(довіреність від 04.01.11)
представника відповідача: Бочкарьової О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бетонні технології» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн.,-
14 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Станично-Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бетонні технології» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області зареєстровано ТОВ «Нові бетонні технології». В порушення п.6 ч.2 ст. 17, п.4 ст.17 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач не сплачує у встановлений законом термін страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим за період роботи з 25.11.2010 по 18.02.2011 року утворилась заборгованість у вигляді недоїмки по страховим внескам в сумі 50344,80 грн., фінансовим санкціям в сумі 4525,97 грн., пені в розмірі 5906,66 грн., що підтверджується актом камеральної перевірки правильності повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків до Пенсійного фонду та їх витрачання ТОВ «Нові бетонні технології» від 18.02.2011, актом планової перевірки підприємства від 24.11.2010 року, вимогами від 06.12.2010 року та 06 січня 2011 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. Станом на 03.03.2011 року суму заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені в розмірі 60777,43 грн. відповідачем не сплачено.
У зв'язку з чим, прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн.
У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив задовольнити позов.
Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60 777,43 грн.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, надавши відповідну письмову заяву.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління Пенсійного фонду (далі - Постанова № 8-2).
Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно - правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю ««Нові бетонні технології», і.к. 34846770.
За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області , що визнано сторонами.
У статті 18 Закону України N 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями,крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.2 с.9 ст.106 ЗУ № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Управлінням Пенсійного фонду України в Станично - Луганському районі Луганської області відносно відповідача були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 188 від 11.05.2010 року ( фінансова санкція -3262,61 грн., пеня -4762,82 грн.) та 264 від 05.07.2010 року ( фінансова санкція 1263,36 грн., пеня - 1143,84 грн.) ( а.с.22,24).
За листопад - грудень 2010 року нараховано відповідачу до сплати страхових внесків у сумі 3 276 грн.98 коп. ( у т.ч. листопад 2010 -1 631,15 грн. ( а.с.16-18), грудень 2010 року - 1645,83 грн. ( а.с.19-21)
Позивачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону № 1058 відповідачу направлялися вимоги про сплату боргу № Ю-123 від 06.12.2010 року на суму 1605,60 грн. ( а.с.12) та № Ю-02 від 06.01.2011 року на суму 1631,15 грн., зазначені вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженого представника відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення ( а.с.13,15) та у встановленому законом порядку оскаржені не були.
Згідно наданого представником позивача розрахунку, не оскаржуваного представником відповідача, недоїмка зі сплати страхових внесків ( основний платіж) становить -50344,80 грн.
Відповідно до висновків, викладених в акті від 18.02.2011 року ( а.с. 5-6) за наслідками камеральної перевірки правильності повноти нарахування, своєчасності сплати внесків до Пенсійного фонду та їх витрачання, підприємству станом на 18.02.2010 року необхідно перерахувати на рахунки УПФУ в Станично -Луганському районі Луганської області загальну суму боргу в сумі 60 777,43 грн., а саме :
- прострочену заборгованість зі страхових внесків - 50 344,80 грн.
- фінансову санкцію-4 525,97 грн.
- пеню-5 906,66 грн.
Заперечень до зазначеного акту відповідачем надано не було.
Підтверджена доказами, наявними в матеріалах справи, загальна сума заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені в розмірі 60777,43 грн. до теперішнього часу відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області не перерахована.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Згідно з ч.15 ст.106 вказаного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Прокурора Станично- Луганського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бетонні технології» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , фінансовим санкціям та пені на загальну суму 60777,43 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бетонні технології» ( код 34846770) на користь управління Пенсійного фонду України в Станично- Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, смт.Станиця Луганська, вул.1 Мая, 20, р/р 25601301754 в ЛОУ «Ощадбанка» м.Луганськ, МФО 304665, і.код 21792637) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 60 777,43 грн.( шістдесят тисяч сімсот сімдесят сім гривень сорок три копійки), а саме 50344,80 грн. - сума боргу по обов'язковим платежам, 4525,97 грн. - фінансові санкції та 5906,66 грн.-пеня.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
СуддяО.В. Захарова