Категорія №8
Іменем України
21 квітня 2011 року Справа № 2а-2395/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Качуріної Л.С.
при секретарі: Еретиковій К.В.,
в присутності сторін:
представників позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 08 лютого 2011 року),
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» про стягнення коштів за податковим боргом в розмір 31 859,40 грн. з наданням дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку,-
22 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» про стягнення коштів за податковим боргом в розмір 31 859,40 грн. з наданням дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку.
В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 23 грудня 2003 року відповідач взятий на облік ДПІ в м. Сєвєродонецьку як платник податків. Відповідачем не сплачено до бюджету податковий борг в розмірі 31 859,40 грн., який складається з: податку на додану вартість в сумі - 2487,59 грн., податку з власників транспортних засобів в сумі 2617,98 грн. та пені у сфері зовнішньо-економічної діяльності у сумі 26 753,83 грн. У відповідності до п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були вручені:
- перша податкова вимога № 1/286 від 03.09.2010;
- друга податкова вимога № 2/305 від 06.10.2010 року.
На підставі ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» заступником начальника ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області було прийнято рішення № 25/24-073 від 15 листопада 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника в рахунок погашення його податкового боргу. 13 вересня 2010 року в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна зареєстрованого податкову заставу на активи платника податків згідно з актом опису від 10 вересня 2010 року № 31/24-071.01 січня 2011 року набрав чинності Податкового кодексу України. Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
На підставі викладеного позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок реалізації майна, яке перебуває в податковій заставі.
В судове засідання з'явився представник позивача, який просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В судове засідання не прибув відповідач, який був повідомлений про слухання справи належним чином.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
23 грудня 2003 року відповідач взятий на облік ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області як платник податків (а. с. 9).
Частиною 1 статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.
У відповідності з Законом України “Про систему оподаткування” до складу податків у числі інших також входять податок на додану вартість, податок з власників транспортних засобів. Контроль за правильністю та своєчасністю справляння всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковим органами в межах повноважень, визначених законом, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Станом на 12 березня 2011 року відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 31 859,40 грн., який складається з: податку на додану вартість в сумі - 2487,59 грн., податку з власників транспортних засобів в сумі 2617,98 грн. та пені у сфері зовнішньо-економічної діяльності у сумі 26 753,83 грн.
Оскільки податкові зобов'язання відповідача виникли до прийняття Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р., тому згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 на суму податкового боргу нараховується пеня, яка входить до складу податкового боргу, оскільки відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме, направлена:
- перша податкова вимога від 03 вересня 2010 року № 1/276 (а.с.11);
- друга податкова вимога від 06 жовтня 2010 року № 2/305 (а.с.12), але прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.
Відповідно до п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.
У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.
Зокрема, пунктом 88.1 ст.88 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Враховуючи наявність податкового боргу рухоме майно і майнові права Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» були передані у податкову заставу, що підтверджується актом опису активів, на які поширюється право податкової застави від 10 вересня 2010 року № 31/24-071 (а.с.10) та витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 28456817 від 13.09.2010 р. (а.с.8).
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення суми податкового боргу шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків-відповідача, що перебуває у податковій заставі, дотримані вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 21 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 26 квітня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» про стягнення коштів за податковим боргом в розмір 31 859,40 грн. з наданням дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податку задовольнити повністю.
Надати дозвіл Державній податковій інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія СхідТрансАвто» (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1, кімната 108, код ЄДРПОУ - 32740953) в сумі 31 859 грн. 40 коп. (тридцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень сорок копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 26 квітня 2011 року.
СуддяЛ.С. Качуріна