донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
18.05.2011 р. справа №19/153/09-7/163/10
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Москальової І.В.
Суддів: Алєєвої І.В., М"ясищева А.М.
при секретарі Кислициній О.С.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 за довір. № 18-30 від 15.04.11
від відповідача-1: не з'явились
від відповідача-2: не з'явились
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фонду державного майна України, м. Київ
на рішення господарського суду Запорізької області від 04.04.2011р. по справі № 19/153/09-7/163/10 (суддя Кутіщева -Арнет Н.С.)
за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив», м. Запоріжжя
до відповідачів: 1) Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя
2) Фонду державного майна Україна, м. Київ
про визнання права власності, -
Справа розглядалась неодноразово судовими інстанціями.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 22.09.2009р. у справі № 19/153/09 задоволено позов ВАТ «Запоріжвогнетрив», м. Запоріжжя до ВАТ «Запорізький сталепрокатний завод», м. Запоріжжя, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача: Орендне підприємство «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації», м. Запоріжжя, Фонду Державного майна України, м. Київ, щодо визнання за позивачем права власності на гуртожиток, розташований по вул. Історичній, 37 в м. Запоріжжі. (а.с.156 т.1)
Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 03.03.2010р. рішення господарського суду Запорізької області від 22.09.2009р. у справі № 19/153/09 скасовано та прийнято нове рішення, яким відмовлено в позові до Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»та ВАТ «Запорізький сталепрокатний завод». (а.с.48-50 т.2)
Постановою Вищого господарського суду України від 02.06.2010р. рішення господарського суду Запорізької області від 22.09.2009р. та постанову Запорізького господарського суду від 03.03.2010р. у справі № 19/153/09 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області. (а.с.88-93 т.2)
28.07.2010р. ухвалою суду здійснено заміну неналежних відповідачів: Орендне підприємство «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації», ВАТ «Запорізький сталепрокатний завод»на належних відповідачів: Запорізьку обласну державну адміністрацію та Фонд держаного майна України.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.04.2011р. по справі № 19/153/09-7/163/10 задоволено позов Відкритого акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив», м. Запоріжжя щодо визнання за ВАТ «Запоріжвогнетрив»права власності на нерухоме майно: гуртожиток, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Історична, 37. (т.3 а.с.15-18).
Не погодившись з таким рішенням, Фонд Державного майна Україна звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене судове рішення скасувати повністю як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства, а також через неповне з'ясування та недоведеність обставин, що мають значення для справи, і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову ВАТ «Запоріжвогнетрив»відмовити повністю.
Мотивуючи апеляційну скаргу відповідач-2 посилається на те, що в порушення вимог Закону України «Про приватизацію державного майна»та наказу Фонду від 13.06.1994р. № 345 «Про затвердження типових форм Реєстру акцій (часток, паїв), що належать державі у майні господарських товариств»відповідно до інвентаризаційного опису Запорізького вогнетривкого заводу (шляхом перетворення якого створене ВАТ «Запоріжвогнетрив») від 13.12.1994р. до основних засобів увійшов, зокрема, будинок по вул. Історична, 37 в м. Запоріжжя.
Включення житлового будинку по вул. Історичній, 37 у м. Запоріжжі як об'єкту державного житлового фонду до статутного фонду ВАТ «Запоріжвогнетрив»при його корпоратизації суперечить вимогам законодавства, зокрема, п.п. 41, 42 Методики оцінки вартості об'єктів приватизації, затвердженої постановою КМУ від 08.09.1993р. № 717, оскільки оцінка цілісного майнового комплексу державного підприємства Запорізького вогнетривкого заводу повинна буда здійснюватись без включення житлових будинків. Вважає, що суд у рішенні безпідставно застосувавши ст. 35 ГПК України, посилається на нібито встановлені факти рішення суду по справі № 6/120/10, але не звертає уваги на той факт, що зазначена справа розглядалась в порядку не цивільного, а господарського судочинства.
Представник позивача надав відзив на апеляційну скаргу, яким просить залишити рішення господарського суду Запорізької області від 04.04.2011 р. без змін, а апеляцій скаргу без задоволення.
Відповідачі не скористались процесуальним правом на участь в судовому засіданні апеляційної інстанції. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
Згідно матеріалів справи (т.1.а.с87,90,135) реєстрація прав власності на гуртожиток за адресою м.Запоріжжя вул. Історічна ,37 проведена за Запорізьким метизним заводом у 1975р. на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 05.08.1971 р. № 351/7 та акту державного прийому в експлуатацію гуртожитку, затвердженого виконкомом Запорізької міської ради від 31.08.1974 р. № 548 (т.1 а.с.136-138). Зазначене підтверджується ОП Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації у листах № 6860 від 17.06.2009р. та № 5410 від 13.05.2009р. (а.с. 90 т.1, а.с.87 т.1).
Запорізький метизний завод у листі від 25.05.2009р. (т.1 а.с.147) повідомляє, що гуртожиток за адресою м.Запоріжжя вул. Історічна ,37 ніколи метизному заводу не належав та на балансі не рахувався. Також визначає, що метизний завод мав на балансі житловий будинок за адресою вул.Історічна д.37 «В», введений в експлуатацію в 1990р. який переданий у 1998р. до комунальної власності.
Матеріали справи відносно приналежності гуртожитку за адресою м.Запоріжжя вул. Історічна ,37 доводять наступне.
21.01.1971 року рішенням виконкому Запорізької міської ради депутатів трудящих № 23/5 відведено Запорізькому вогнетривкому заводу земельну ділянку площею 1,3 га по вул. Історичній м. Запоріжжя для будівництва гуртожитку. (а.с.12 т.1)
31.12.1974 року рішенням виконкому Запорізької міської ради депутатів трудящих № 548 затверджений акт державного приймання в експлуатацію гуртожитку на 640 місць по вул. Історичній, 37. (а.с.13-16 т.1)
16.11.1990 року рішенням виконкому Запорізької міської ради народних депутатів № 465 визнано належність 73-х житлових будинків Запорізькому вогнетривкому заводу, серед яких під № 42 у додатку до цього рішення значиться і спірний гуртожиток. (а.с.17-20 т.1)
30.12.1994р. згідно акту оцінки вартості майна від 30.12.1994 року (а.с.21-23 т.1) та Інвентаризаційному опису основних засобів Запорізького вогнетривкого заводу від 13.12.1994р. під № 90, інвентарний номер 80000094, за фактичною вартістю 915288 крб. значиться гуртожиток за адресою м.Запоріжжя, вул..Історічна, 37. При цьому, у відомості розшифровки пункту 12 акту оцінки вартості майна від 30.12.1994р. у переліку державного житлового фонду не визначений житловий будинок № 37 по вул. Історичній у м. Запоріжжі.
27.02.1995 року розпорядженням голови Запорізької обласної ради народних депутатів № 77-р «Про перетворення Запорізького вогнетривкого заводу у відкрите акціонерне товариство»Запорізький вогнетривкий завод перетворений у відкрите акціонерне товариство «Запоріжвогнетрив». (а.с.37 т.1)
28.03.1995р. виконком Запорізької обласної ради народних депутатів передав Державному органу приватизації - Фонду державного майна України, документи ВАТ «Запоріжвогнетрив», про що сторонами складений акт прийому-передачі від 28.03.1995р. Серед цих документів значаться, зокрема, акт оцінки, статут ВАТ «Запоріжвогнетрив», план розміщення акцій.
10.04.1995 року наказом ФДМУ № 127-ДПК «Про прийняття рішення щодо приватизації корпоратизованих об'єктів»видано дозвіл на приватизацію майна ВАТ «Запоріжвогнетрив»шляхом продажу акцій. (а.с.43 т.1). 11.07.1995 року наказом ФДМУ затверджений план розміщення акцій ВАТ «3апоріжвогнетрив». (а.с.44 т.1). 03.08.2001 року розпорядженням № 315-РРА Фонд державного майна України визначено завершення приватизації ВАТ «Запоріжвогнетрив». (а.с.46 т.1)
Згідно бухгалтерської довідки від 07.06.2010 р. № 18-48 (а.с.48 т.1) та інвентарної картки основних засобів (а.с.47 т.1), гуртожиток був взятий на баланс Запорізького вогнетривного заводу у січні 1975 р. за рахунок власних коштів. Залишкова вартість, станом на 01.06.2010 р., гуртожитку по вул. Історичній, 37, інвентарний номер 80000094, складає 7540771,79 грн.
Предметом позову є визнання за ВАТ «Запоріжвогнетрив»права власності на нерухоме майно: гуртожиток, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Історична, 37.
З огляду на вищенаведене та згідно акту оцінки вартості майна від 30.12.1994 року (а.с.21-23 т.1), відомості розшифровки пункту 12 акту ( в якому відсутній у переліку державного житлового фонду житловий будинок № 37 по вул. Історичній у м. Запоріжжі), Інвентаризаційного опису основних засобів Запорізького вогнетривкого заводу від 13.12.1994р. під № 90, інвентарний номер 80000094, за фактичною вартістю 915288 крб. гуртожиток за адресою: м. Запоріжжя, вул. Історична, 37 значиться як такий, що увійшов до статутного фонду акціонерного товариства -позивача у справі.
Відповідно до ст.ст.12, 13 Закону України “Про господарські товариства” в редакції від 16.12.1993 р. товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність, про що також визначено у пункті 3.5 Статуту ВАТ “Запоріжвогнетрив”, зареєстрованого 21.03.1995 р. (т.1 а.с.105-116).
За приписами ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), до державного житлового фонду, який підлягав приватизації на користь громадян України, відносився житловий фонд місцевих рад та житловий фонд, який знаходився у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, крім кімнат в гуртожитках.
Пунктом 2 Положення про порядок передачі в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №891 від 06.11.1995р., в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що передачі в комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду, крім гуртожитків. Зміни до п. 2 Положення щодо передачі в комунальну власність відомчого житлового фонду, у тому числі гуртожитків, були внесені постановою Кабінету міністрів України № 695 лише 26.05. 2004р..
Отже, на момент проведення приватизації позивача гуртожитки не відносились до об'єктів державного житлового фонду, який підлягав приватизації громадянами України чи підлягав передачі у комунальну власність відповідних Рад, і могли бути включені до вартості майна підприємств, які підлягали приватизації, оскільки законодавчої заборони не існувало. Така позиція викладені і в постанові Верховного Суду України від 08.11.2010 у справі № 36г10.
Вище оглянуті матеріали справи доводять, що гуртожиток за адресою м.Запоріжжя вул..Історічна,37 увійшов до статутного фонду позивача, тому висновок суду першої інстанції про те, що ВАТ “Запоріжвогнетрив” є власником майна, в тому числі спірної нерухомості, яка увійшла до його статутного фонду при корпоратизації Запорізького вогнетривного заводу на підставі акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Запорізького вогнетривного заводу, затвердженого 30.12.1994р. заступником голови Запорізької обласної ради народних депутатів по роботі виконавчих органів ПікінеромВ.Т., є обґрунтованим та таким, що грунтується на матеріалах справи.
Акти органів приватизації, на підставі яких відповідач отримав у власність спірне майно, незаконними, у відповідності до умов ст.393 ЦК України, не визнавались і не скасовувались.
Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.
Згідно п.2 ст.321 ЦК України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Враховуючи, що матеріали справи доводять про те, що існує спір з приводу права власності на гуртожиток між позивачем та ФДМУ (відповідачем 2), а також не визнає факту набуття позивачем права власності на спірний гуртожиток і засновник позивача Запорізька обласна державна адміністрація, а також відсутність державної реєстрації за позивачем прав власності на спірний об»єкт з вищенаведених підстав, господарський суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про визнання за ВАТ «Запоріжвогнетрив»права власності на нерухоме майно: гуртожиток, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Історична, 37.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції та не зумовлюють скасування рішення суду першої інстанції з огляду на вищенаведене.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу Фонду державного майна України, м. Київ залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 04.04.2011 р. по справі № 19/153/09-7/163/10 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя І.В. Москальова
Суддя І.В. Алєєва
Суддя А.М. М'ясищев
Надруковано 6 прим.:
3 -сторонам
1 -у справу
1- ДАГС
1 -ГСЗО