91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
24.05.11 Справа № 24/18н/2011
За позовом Військового прокурора Луганського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська, м. Луганськ
до Луганської міської ради, м. Луганськ
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління з питань будівництва Луганської міської ради, м. Луганськ
про визнання рішення недійсним та виконання певних дій
Суддя Рябцева О.В.
в присутності представників сторін:
від заявника -Караварданян С.Є. -заступник військового прокурора, посвідчення від 10.12.2010 № 125;
від позивача -ОСОБА_1. -предст. за дов. від 18.02.2011 № 364;
від відповідача -ОСОБА_2. -нач. відділу контрольно-юридичної роботи, дов. від 24.11.2010 № И 01/03-30.5452/0/2-10;
від третьої особи -не прибув.
Військовий прокурор Луганського гарнізону звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська до Луганської міської ради:
- про усунення перешкод у користуванні Міністерством оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська земельною ділянкою площею 19,7467 га шляхом визнання протиправним, тобто таким, що не відповідає чинному законодавству та порушує інтереси держави, які охороняються законом, та скасування рішення Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/194 "Про надання управлінню з питань будівництва Луганської міської ради в постійне користування земельної ділянки під будівництво та розміщення жилого комплексу та благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ, квартал Гостра Могила";
- зобов'язання Луганської міської ради вчинити певні дії -повернути незаконно вилучену вказану земельну ділянку Міністерству оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська.
У судовому засіданні 06.05.2011 заявник подав клопотання про зміну позовних вимог, в якому просить викласти їх в наступній редакції:
- визнати повністю недійсними рішення Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/194 "Про надання Управлінню з питань будівництва Луганської міської ради в постійне користування земельної ділянки під будівництво та розміщення жилого комплексу та благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ кв. Гостра Могила", як таке, що суперечить законодавству, ущемлює права та законні інтереси Міністерства оборони України та КЕВ м. Луганськ;
- зобов'язати відповідача відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів Міністерства оборони України та КЕВ м. Луганськ, шляхом повернення земельної ділянки площею 19,7467 га, вилученої рішенням Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/194, Міністерству оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська.
Дане клопотання прийняте судом до розгляду.
На обґрунтування заявлених вимог прокурор і позивач вказують, що відповідно до Державного акту на право користування землею від 1978 року № 34 (бланк серії БД № 008880) земельна ділянка площею 709,7 га надана для вищого військового авіаційного училища штурманів, а державний акт видано квартирно-експлуатаційній частині району (КЕЧ району). Дана земельна ділянка знаходиться за адресою: м. Луганськ, кв. Остра Могила, і відноситься до земель оборони. Відповідач прийняв рішення від 24.03.2006 № 42/194 "Про надання Управлінню з питань будівництва Луганської міської ради в постійне користування земельної ділянки під будівництво та розміщення жилого комплексу та благоустрій прилеглої території за адресою кв. Остра Могила", яким земельна ділянка площею 19,7467 га передана в постійне користування Управлінню під будівництво та розміщення жилого комплексу і благоустрій прилеглої території. Вказана земельна ділянка знаходиться в користуванні позивача у складі наданої ділянки площею 709,7 га і рішення міської ради порушує право позивача на користування земельною ділянкою.
Відповідачем надано відзив по суті заявлених вимог, в якому він проти позову заперечує, посилаючись на те, що наявність у позивача Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 709,7 га не є підставою вважати, що земельна ділянка площею 709,7 га знаходиться у власності Міністерства оборони України та відповідно є його майном, оскільки відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності, у тому числі і держави, виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку. Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку є державний акт на право власності. Такий державний акт на право власності у Міністерства оборони України або у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Луганська відсутній. Позивачем не надано суду доказів того факту, що вони є правонаступниками КЕЧ району. Крім того, відповідно до п. в) ст. 141 чинного Земельного кодексу України у разі припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій, їх право постійного користування земельною ділянкою припиняється і в порядку правонаступництва не переходить. Земельна ділянка площею 19,7467 га за адресою: кв. Острая Могіла, яка була передана Управлінню з питань будівництва Луганської міської ради на момент її передачі була вільна від забудови та некапітальних спору, іншими словами на ній відсутні будь-які об'єкти, що належать позивачу. Із наданих прокурором і позивачем документів неможливо зробити висновок, що спірна земельна ділянка площею 19,7467 га за адресою: кв. Острая Могіла, яка була передана Управлінню з питань будівництва Луганської міської ради під будівництво та розміщення жилого комплексу відповідно до рішення Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/194, входить до складу земельної ділянки, що знаходиться у постійному користуванні КЕВ району.
Третя особа - Управління з питань будівництва Луганської міської ради відзиву на позов не надала, у судове засіданні не з'явилась. Клопотанням від 20.05.2011 № 13-09/434 просить розглядати справу без участі її представника.
Крім того, ухвалою від 17.05.2011 суд відповідно до ст. 36 ГПК України зобов'язав відповідача надати належним чином завірені копії документів щодо надання в постійне користування спірної земельної ділянки, оригінали яких надавались у судове засідання, та викликав у судове засідання відповідно до ст. 30 ГПК України працівника Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області для дачі пояснень щодо належності земельної ділянки площею 709,7 га за адресою: м. Луганськ, кв. Остра Могила до земель державної або комунальної власності; чи спірна земельна ділянка за рішенням Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/194 входить до складу земельної ділянки площею 709,7 га за адресою: м. Луганськ, кв. Остра Могила, наданої відповідно до Державного акту на право користування землею від 1978 року № 34 (бланк серії БД № 008880) для вищого військового авіаційного училища штурманів.
Враховуючи ненадання сторонами в повному обсязі витребуваних судом документів, нез'явлення працівника Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області для дачі пояснень, розгляд справи слід відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд
1.Розгляд справи відкласти на 26.05.2011 о 14 год. 15 хв.
2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.
3.Зобов'язати заявника -Військового прокурора Луганського гарнізону -уточнити позовні вимоги щодо відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, уточнити позивача (позивачів), надати докази порушення відповідачем прав позивача, а саме докази, що спірна земельна ділянка знаходиться (знаходилась) в постійному користуванні позивача, надати заперечення на відзив третьої особи, Положення, затверджене наказом Голови державного комітету по земельних ресурсах та Міністром оборони України 1992 року № 34/203, нормативне і документальне обґрунтування того, що земельна ділянка, виділена в 1978 році, на даний час перебуває у державній власності.
4.Зобов'язати позивача -надати заперечення на відзиви відповідача та третьої особи, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування заперечень, оригінали документів, доданих до позову в копіях -для огляду в засіданні, надати рішення Ради Міністрів СРСР від 20.02.1948 № 01647, докази, що спірна земельна ділянка знаходиться (знаходилась) в постійному користуванні позивача, Положення, затверджене наказом Голови державного комітету по земельних ресурсах та Міністром оборони України 1992 року № 34/203.
5.Зобов'язати відповідача -надати належним чином завірені копії всіх документів щодо надання в постійне користування спірної земельної ділянки.
6.Зобов'язати третю особу - надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання сторонам у справі, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.
7.Зобов'язати працівника Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області прибути у судове засідання для дачі пояснень щодо належності земельної ділянки площею 709,7 га за адресою: м. Луганськ, кв. Остра Могила до земель державної або комунальної власності; чи спірна земельна ділянка за рішенням Луганської міської ради від 24.03.2006 № 42/194 входить до складу земельної ділянки площею 709,7 га за адресою: м. Луганськ, кв. Остра Могила, наданої відповідно до Державного акту на право користування землею від 1978 року № 34 (бланк серії БД № 008880) для вищого військового авіаційного училища штурманів.
8.Зобов'язати заявника (позивача) вручити Управлінню Держкомзему у м. Луганськ Луганської області копію даної ухвали, докази вручення надати суду.
Явка повноважних представників сторін та представника Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області в засідання суду обов'язкова.
Суддя О.В.Рябцева