Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"11" квітня 2011 р. Справа № 5023/953/11
вх. № 953/11
Суддя господарського суду Светлічний Ю.В.
при секретарі судового засідання Ліпчанська В.В.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1. довіреність №1740 від 20.09.2010 р.;
відповідача - ОСОБА_2 довіреність б/н від 17.02.11 р.; Саєнко М.О. - директора; ОСОБА_3. довіреність б/н від 15.03.11 р.;
3-ї особи не з"явився;
розглянувши справу за позовом Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, смт. Краснокутськ
3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ Держкомзему в Краснокутському районі Харківської області
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Качалівське", с. Качалівка
про розірвання договору
Краснокутська районна державна адміністрація Харківської області (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Качалівське" в якій просить припинити дію договору оренди земельної ділянки загальною площею 702,9165 га від 21 червня 2005 року, укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Качалівське" та зареєстрованого в Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 22.06.2005 р. за №040569900001 шляхом його розірвання з дати набрання рішенням законної сили. Також позивач просить зобов"язати відділ Держкомзему в Краснокутськом районі та зняти з реєстрації договір оренди землі від 21 червня 2005 року, укладений між позивачем та відповідачем.
Присутній представник позивача у судовому засіданні надав клопотання про уточнення позовних вимог, у якій позивач користуючись ст. 22 ГПК України, позивач уточнює позовні вимоги та просить розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 702,9165 га від 21.06.2005 р. укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Качалівське" та зареєстрованого в Краснокутському райнному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" 22.06.2005 р. за №040569900001. Також позивач просить зобов"язати відділ Держкомзему в Краснокутському районі припинити та зняти з реєстрації зазначений договір.
Враховуючи, що згідно ч.4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви, суд приймає заяву позивача як таку, що не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству та продовжує розгляд справи з урахуванням цих змін.
Присутній представник відповідача проти позову заперечував з підстав викладених ним у відзиві на позов, який наданий ним 16.03.11 р.
Представник третьої особи у судове засідання не з"явився, свого повноважного представника не направив.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача та відповідача господарським судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 13 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" не розподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.
Керуючись цими положеннями Закону Краснокутською райдержадміністрацією (далі по тексту - позивач) було надано в оренду Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Качалівське" (далі по тексту - відповідач) земельні ділянки площею 355,0623 га тимчасово невитребуваних земельних часток (паїв) разом із земельними ділянками, що знаходились в запасі земель сільськогосподарського призначення, всього загальною площею 702,9165 га.
На підставі розпорядженні голови райдержадміністрації від 21.06.2005 року № 251 „Про надання в оренду земельних І ділянок СТОВ „Качалівське" на території Качалівської сільської ради" була здійснена передача в оренду цих земельних ділянок, оформлена договором оренди землі від 21.06.2005 року, який зареєстровано в Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії Державного підприємства „Центр ДЗК" 22.06.2005 року за № 040569900001 (далі по тексту - Договір).
Відповідно вищевказаного договору позивач (орендодавець) передав в оренду відповідачу (орендатору) земельну ділянку загальною площею 702,9165 га, в тому числі 458,2886 га ріллі, 215,0299 га сіножаті, 29,5980 га пасовищ.
Згідно з п. 13 зазначеного Договору розмір орендної плати переглядається один раз у два роки. Однак, як вказує у позовній заяві позивач, за період з моменту укладення договору до цього часу розмір орендної плати жодного разу переглянуто не було і додаткові угоди про перегляд орендної плати укладені не і були через відмову орендаря на перегляд орендної плати, не дивлячись на звернення позивача як орендодавця з такими пропозиціями.
Крім того, п. 17 Договору передбачено необхідність використання земельної ділянки з дотриманням вимог чинного законодавства.
На підставі ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Згідно з вимогами ст. 13 Закону України “Про оренду землі”, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору вимог земельного законодавства.
У відповідності до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ч.1 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно ст. 32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
До обов'язків орендаря згідно ст.25 Закону України „Про оренду землі” крім іншого належить обов'язок виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.
Статтею 35 Закону України „Про охорону земель” встановлено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані, зокрема, забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.
Статтею 96 Земельного кодексу України зазначені обов'язки землекористувачів, зокрема пунктом „а” частини 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням. Згідно пункту „г” частини 1 статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
З урахуванням наведених правових норм на підставі наявних у справі матеріалів суд приходить до висновку про те, що в даному разі відповідачем порушені вимоги щодо забезпечення цільового використання землі і наслідком цього є розірвання договору.
Так зокрема, приходячи до такого висновку суд приймає до уваги, що відповідачем (орендарем) було порушено вимоги цього пункту і без будь-яких погоджень з орендодавцем орендар самовільно перевів сіножаті і пасовища в ріллю, що підтверджується відповідним актом від 15.11.2010 року. Ці роботи були проведені без будь-якого документального оформлення, що суперечить вимогам Закону України „Про землеустрій" (858-ІУ від 22.05.2003 р.) і зокрема ст.ст. 1, 2, 20, де зазначено, що з метою раціонального використання та охорони земель обов'язкове проведення соціально-економічних та екологічних заходів, передбачених документацією із землеустрою, що і забезпечить сталий розвиток землекористування.
Відповідно п. 26 Договору на орендовані земельні ділянки були встановлені права третіх осіб (власників земельних часток (паїв), а в пункті 31 зазначено, що орендар повинне виконувати встановлені обмеження і в разі появи власника земельної частки (паю) повернути цю ділянку власнику.
Всупереч зазначеним умовам Договору, а також вимогам ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних І часток (паїв)" (899-ІУ) орендар відмовляється повернути власникам земельних часток (паїв) земельні ділянки.
У відповідності до п.3, ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. В даному разі Законом (ст. 32 Закону України „Про оренду землі”) передбачена можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.
Всупереч вимог ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України (судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень) відповідач доказів на спростування викладених обставин не надав. У зв'язку з цим суд приходить до висновку про наявність у справі достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог позивача.
Суд зауважує, що по відношенню до норм ст. 651 ЦК України норма ст. 32 Закону України „Про оренду землі” є спеціальною і тому саме вона підлягає застосуванню в даному разі. При цьому ця норма, визначаючи спеціальні підстави для розірвання договору оренди землі, вказує, що достатньою умовою розірвання є встановлення наявності порушень обов'язків визначених ст. 24, 25 Закону України „Про оренду землі” або договором.
За таких підстав, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача про розірвання договору оренди землі №34/1 від 21.06.2005 р., який укладено між позивачем та відповідачем.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, враховуючи викладене, судові витрати у даній справі покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до суду.
На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 6, 8, 19, 55, 124, 129 Конституції, ст.ст. 15, 16, 628, 638, 785, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 13, 15, 24, 25, 32, 34 Закону України “Про оренду землі”, ст. 35 Закону України "Про охорону земель", керуючись ст.ст. 1, 4, 12, 32, 33, 36, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -
1. Прийняти уточнення позовних вимог та розгляд справи продовжити з урахуванням цих змін.
2. Позов задовольнити повністю.
3. Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 702,9165 га від 21.06.2005 р. укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Качалівське" та зареєстрованого в Краснокутському райнному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" 22.06.2005 р. за №040569900001.
4. Зобов"язати відділ Держкомзему в Краснокутському районі припинити та зняти з реєстрації договір оренди земельної ділянки загальною площею 702,9165 га від 21.06.2005 р. укладеного між Краснокутською районною державною адміністрацією і Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Качалівське" та зареєстрованого в Краснокутському райнному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" 22.06.2005 р. за №040569900001.
5. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Качалівське" (62025, вул. Леніна, 7, с. Качалівка, Краснокутський район, Харківська область, р/р 26009137819 МФО 380805 ВАТ „Райффайзен банк Аваль" м. Київ, пот. рах. № 260064479, МФО 350589 у Харківській обласній дирекції ВАТ „Райффайзен банк Аваль" код ЄДРПОУ 30739621) на користь Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (62002, вул. Карла Маркса, 1, смт. Краснокутськ, Харківська область, р/р 790101000067/0 МФО 381011 в УДК у Краснокутському районі ГУДКУ у Харківській області код ЄДРПОУ 23912844) 85,00 грн. - державне мито та 236,00 грн. - витрати на інформаційно - технічне судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Светлічний Ю.В.
Справа №5023/953/11
Повне рішення складене 14 квітня 2011 року.