Справа № 2а- 2а-10322/10/2070
Україна
11 квітня 2011 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко О.В.
при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,
за участю представника позивача Пазюри О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дінець" про стягнення заборгованості,-
Ізюмський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дінець», в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 127813,76грн.
Свої позовні вимоги обґрунтував наступним. ТОВ "Дінець" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області 11.02.2004року та перебуває як платник податків на обліку в Ізюмській ОДПІ Харківської області. ТОВ "Дінець" має заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 127813,76грн.
В судове засідання прокурор не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причину не прибуття не повідомив.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст.. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволення з наступних підстав.
ТОВ «Дінець»зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області 11.02.2004року та перебуває на обліку у Ізюмській ОДПІ Харківської області з 17.03.2004року за №02077.
Згідно з ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року № 2535-XII, (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату на землю»від 03 липня 1992 року №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Згідно із ч. 4 ст. 7 Закону України «Про плату на землю»ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не вище ніж у два рази від середніх ставок податку з урахуванням коефіцієнтів, встановлених частиною другою і третьою цієї статті.
Згідно з п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про плату за землю" власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Позивач, ТОВ "Дінець", користується земельною ділянкою площею 1,8га, розташованою за адресою: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Калініна, 30, на підставі договору оренди землі від 08.04.2005року укладений з Ізюмською міською радою.
Відповідно до положень ст.14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
03.03.2010року фахівцями Ізюмської ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності ТОВ "Дінець", за результатами перевірки складено акт № 256/1540/32837235, яким виявлено порушення ст. 14 Закону України "Про плату за землю", а саме: не подання податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб на 2008-2009 та 2010роки.
На підставі вищезазначеного акту позивачем винесено податкове повідомлення - рішення №0000101540/0 від 11 березня 2010 року про стягнення штрафних санкцій на суму 510,00 грн.
Також, фахівцями Ізюмської ОДПІ була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка дотримання вимог податкового законодавства по нарахуванню орендної плати за землі державної та комунальної власності ТОВ "Дінець" на 2008-2009 роки, за 1-й квартал 2010 року.
За результатами перевірки складено акт від 21.05.2010 р. №678/1540/32837235, та виявлені порушення ст.ст.14, 15 Закону України "Про плату за землю", що потягнуло за собою недонадхожнення до місцевого бюджету орендної плати за землю державної власності за 2008-2009 та перший квартал 2010роки.
На підставі вищезазначеного акту позивачем винесене податкове повідомлення - рішення №0000531540/0 від 28 травня 2010 року про визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю на загальну суму 118462,50 грн.
Вказані рішення були направлені відповідачу, та ним оскаржені в судовому порядку.
Так, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року по справі №2а-14120/10/2070 в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Дінец" до Ізюмської ОДПІ Харківської області про визнання недійсними податкові повідомлення-рішення №0000531540/0 від 28.05.2010року про визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю на загальну суму 118462,50грн. та №0000101540/0 від 11.03.2010року про стягнення штрафних санкцій на суму 510,00грн. відмовлено.
Не погодившись з цим рішенням ТОВ "Дінець" звернулось з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011року по справі №2а-14120/10/09/2070 апеляційну скаргу ТОВ "Дінець" залишено без задоволення та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.10р. залишено без змін.
На теперішній час постанова Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2010року по справі №2а-14120/10/2070 набрала законної сили.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, на час розгляду справи, податкові повідомлення-рішення про №0000531540/0 від 28.05.2010року про визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю на загальну суму 118462,50грн. та №0000101540/0 від 11.03.2010року про стягнення штрафних санкцій на суму 510,00грн є чинними, в судовому порядку не скасовані, є обов'язковим для виконання відповідачем.
Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "Дінець" подав до Ізюмської ОДПІ в Харківській області податковий розрахунок земельного податку на 2010рік в якому самостійно визначив суму податкового забов'язання, відповідно до якого розмір плати за землю з квітня становить 2831,85грн., інші місяці становить - 3024,00грн., загальна сума за 9 місяців складає 27023,85грн.
Статтею 17 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
ТОВ "Дінець" у встановлений законом строк не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання за квітень-червень 2010року в сумі 8879,85грн.
Відповідно до розрахунку податкового боргу за ТОВ "Дінець" рахувалась переплата на початок 2010року в сумі 38,59грн. Таким чином, з урахуванням переплати, сума несплачених податкових зобов'язань становить 127813,76грн. (8879,85грн.+118462,50грн.+510,00грн.-38,59грн.).
Згідно з п.п. 6.2.1 п.6.2. ст. 6 Закону України № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша та друга податкові вимоги, які направлені на адресу підприємства та ним отримані.
Протягом трьох місяців після виникнення податкового боргу та направлення першої та другої податкових вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дінець»не виконало зобов'язання по сплаті податків.
Отже, Ізюмською ОДПІ Харківської області було прийняте рішення № 24/32837235 від 28.05.2010року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
На підставі викладеного, суд робить висновок, що Ізюмською ОДПІ у Харківській області було вжито всіх необхідних заходів направлених на погашення податкового боргу ТОВ "Дінець", які не призвели до погашення узгодженого податкового боргу.
На теперішній час сума заборгованість не сплачена і складає 127813,76 грн.
Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги Ізюмської ОДПІ Харківської області обґрунтованими, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Ізюмського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дінець" про стягнення заборгованості-задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Дінець»(код 32837235, вул. Калініна, 30, м. Ізюм, Харківська обл., 64300) на користь Державного бюджету України заборгованість з орендної плати за землю в розмірі 127813.76 грн. (сто двадцять сім тисяч вісімсот тринадцять грн.76коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлений 15 квітня 2011 року.
Суддя Шевченко О.В.