04.05.2011 року Справа № 33/28-11
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дмитренко А.К. - доповідач
суддів: Прокопенко А.Є., Кузнецової І.Л.
при секретарі: Лазаренко П.М.
за участю представників сторін:
від відповідача: ОСОБА_1, довіреність №б/н від 04.01.11, представник;
представник позивача у судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином
розглянувши апеляційну скаргу комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 23, м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2011р. у справі № 33/28-11
за позовом відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м. Дніпропетровськ
до комунального житлово-експлуатаційного підприємства №23, м. Дніпропетровськ
про стягнення 895 грн. 04 коп.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.11 (суддя Рудовська І.А.) з комунального житлово-експлуатаційного підприємства №23 стягнуто 895грн. 04коп. вартість необлікованої електроенергії, 102 грн. держмита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з рішенням суду, комунальне житлово-експлуатаційне підприємство № 23 просить його скасувати, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права.
Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, відзив на апеляційну скаргу не надало, свого представника у судове засідання не направило, про час і місце засідання суду повідомлено належним чином.
Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
23.11.09 представниками енергопостачальної організації проведено планову перевірку стану електричних приладів обліку та електроустановок відповідача за адресою: вул. Універсальна, 13 -освітлення сходових клітин. В ході перевірки встановлено порушення відповідачем пунктів 1.3, 5.1, 6.40 Правил користування електричною енергією: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі без дозволу постачальника з метою безоблікового використання електричної енергії без договору на постачання електроенергії.
Відповідно п. 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Представниками позивача в присутності представника відповідача був складений акт від 23.11.2009 № 006852 про порушення Правил користування електричною енергією.
У відповідності з п. 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Як вбачається з акту від 23.11.2009 №А 006852 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору комісія постачальника електроенергії з розгляду по складеному акту порушень буде проводити засідання 26.11.2009 року за адресою: пр. Воронцова, 73 каб. №5. На засідання запрошується уповноважена особа споживача для участі у розгляді питань по складеному акту порушень.
Примірник акту від 23.11.2009 №А 006852 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору був переданий комунальному житлово-експлуатаційному підприємству №23, що підтверджується відміткою про отримання від 23.11.2009 року вх. №47 (а.с. 6).
26.11.2009 року відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, на якій розглянуто акт від 23.11.2009 року №А 006852 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, недоврахованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, яка підлягає оплаті споживачем, про що складений протокол №11-55.
На засіданні комісії прийнято рішення провести нарахування за період з 23.11.2008 року по 23.11.2009 року відповідно пункту 2.6 за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією. Сума, що підлягає до оплати за недообліковану електроенергію, дорівнює 895грн. 04 коп.(а.с. 8).
Як видно з акту від 23.11.09 № А 006852 позивач вказує на порушення комунальним житлово-експлуатаційним підприємством №23 пунктів 1.3, 5.1, 6.40 Правил користування електричною енергією. Але у пунктах 1.3, 5.1 Правил користування електричною енергією зазначено, що споживання електричної енергії без договору не допускається, а в пункті 6.40 Правил користування електричною енергією взагалі відсутнє порушення, вказане в акті від 23.11.09 № А 006852.
При розгляді акта про порушення правил користування електричною енергією комісією енергопостачальника прийнято рішення провести нарахування за період з 23.11.08 по 23.11.09 у відповідності з п.2.6 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. № 562 (далі Методика).
Згідно п. 2.5 Методики (а.с.53-55) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики (зокрема порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби, порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, фальсифікації тавр про повірку засобів обліку, тавр електропередавальної організації, тавр інших заінтересованих сторін, відбитки яких нанесені на пломби, або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ; пошкодження або відсутності пломб, встановлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ; пошкодження розрахункових засобів обліку, інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку) величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт/год) визначається за формулою
Wдоб = P · tдоб · Kв, (2.4)
де: P - потужність (кВт) визначена як:
а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в договорі);
б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення ПКЕЕ струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення ПКЕЕ, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в договорі);
в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в договорі;
t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби (12 год.)
За умови згоди сторін коефіцієнт використання електрообладнання вибирається рівним Kв = 0,5.
Але згідно п.2.6 у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики (самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача), та за умови відсутності договору, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт/год), розраховується за формулою
Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п., (2.7)
де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:
у разі підключення до однієї фази
Pс.п. = I · Uном.фаз. · cos(фі); (2.8)
у разі підключення до трьох фаз
Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cos(фі); (2/9)
де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму. Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки.
Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;
cos(фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;
t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).
Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.
На час виявлення у відповідача порушення (23.11.09) договір між позивачем і комунальним житлово-експлуатаційним підприємством №23 був відсутній (договір № 23-721/09 укладено 20.11.09).
Про порушення, зазначені у підпунктах 1-3 пункту 2.1 Методики, на які міститься посилання в п. 2.5 Методики, в акті про порушення № А 006852 не йдеться.
Таким чином позивачем при обчисленні вартості недоврахованої електроенергії невірно застосований пункт 2.5 замість пункту 2.6 Методики та формула 2.4 замість формули 2.7 Методики, за якою мали проводитись донарахування.
При цьому показник «Р»- освітлювальну потужність позивачем було необґрунтовано взято у розмірі 1,68 кВт на підставі договірних потужностей за договором від 23.11.09 № 23-721/09, зазначених у однолінійній схемі у додатку № 10 (а.с. 34) до договору, дія якого період порушення не охоплює. Значення «Р»самовільного підключення не розраховувалось, відповідні виміри для цього представниками позивача при складанні акту не здійснювались.
Твердження відповідача про неотримання протоколу комісії по розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією є безпідставним та спростовується наявним у справі реєстром поштової кореспонденції, яка відправлена рекомендованою поштою (а.с. 36).
Враховуючи викладене, висновок господарського суду про задоволення позову є помилковим.
Керуючись ст.ст.99, 101, 103 -105 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу комунального житлово-експлуатаційного підприємства №23 задовольнити.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.11 у даній справі скасувати.
У позові відмовити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпропетровських міських електричних мереж, м.Дніпропетровськ на користь комунального житлово-експлуатаційного підприємства №23 м. Дніпропетровськ 51 грн. витрат по апеляційній скарзі, видавши наказ.
Виконання цієї постанови покласти на господарський суд Дніпропетровської області.
Головуючий суддя А.К.Дмитренко
Суддя А.Є.Прокопенко
Суддя І.Л.Кузнецова
повний текст постанови виготовлений 05.05.11р.