ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 38/23114.04.11
За позовомЗаступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства праці та соціальної політики України
ВідповідачДержавне підприємство «Макіїввугілля»- Відповідач 1;
Міністерство вугільної промисловості -Відповідач 2;
Державне казначейство України -Відповідач 3
Про стягнення 10606119,00 грн.
Суддя Власов Ю.Л.
Представники:
Від прокурораЛиховид О.С.
Від позивачаЯцур В.М.
Від відповідача 1не з'явились
Від відповідача 2Соковець І.О.
Від відповідача 3не з'явились
30.09.08р. Господарським судом міста Києва було прийнято рішення у справі №38/231, яким позов задоволено частково та яким стягнуто з Відповідача 1 на користь Позивача борг в сумі 10095000,00 грн., пеню в сумі 511119,00 грн., а також стягнуто з Відповідача в дохід Державного бюджету України державне мито в сумі 25500,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн. На виконання вказаного рішення були видані накази.
24.03.11р. суд отримав заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про встановлення способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.09.08р. у справі №38/231.
Ухвалою від 28.03.11р. розгляд заяви призначено на 14.04.11р. Цією ж ухвалою явку уповноважених сторін суд визнав обов'язковою, а також зобов'язав сторін подати письмові пояснення на заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Розглянувши вказану заяву та інші матеріали справи Господарський суд міста Києва дійшов висновку про наступне.
Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до суду з заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.09.08р. у справі №38/231. Вказану заяву обґрунтовує тим, що у зв'язку з включенням Відповідача 1 до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, 29.07.10р. державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження відповідно до п.15 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження». При цьому, до Міністерства юстиції України надійшов протест від 15.03.11р. №05/2/3-203 вих.11, в якому Генеральна прокуратура України вимагає скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 29.07.10р. про зупинення виконавчого провадження на підставі того, що відносини між Позивачем та Відповідачем не пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу, а стосуються невиконання договірних зобов'язань.
З наведеної заяви та доданих до неї документів вбачається, що виконавче провадження Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було зупинено, а у поданій заяві державний виконавець фактично просить суд не встановити спосіб виконання рішення, а дати правову оцінку вказаним вище діям державного виконавця та прокуратури, що не передбачено ст.36 Закону України «Про виконавче провадження».
Крім того, відповідно до ст.1 Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»підприємства паливно-енергетичного комплексу - гірничі підприємства (шахти, рудники, копальні, кар'єри, розрізи, збагачувальні фабрики), газовидобувні підприємства, котельні, підключені до магістральних теплових мереж, а також підприємства, які на дату виникнення заборгованості мали ліцензію хоча б з одного виду діяльності: виробництва електричної енергії; передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; постачання електричної енергії за регульованим тарифом; оптового постачання електричної енергії; транспортування природного газу магістральними трубопроводами; транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами; транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами; постачання природного газу за регульованим тарифом;
Згідно зі ст.3 Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2013 року. На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.
Відповідно до п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції на день прийняття постанови, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Згідно зі ст.36 (39) Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених п.15 ст.34, до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
З наведеного вбачається, що внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»є підставою для обов'язкового зупинення виконавчого провадження. При цьому, норми вказаних законів не пов'язують зупинення виконавчого провадження з видом заборгованості, яка стягується, крім чітко визначених в законі заборгованості з заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю та стягнення аліментів.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не має.
Враховуючи викладене та керуючись ст.121 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -
1. Заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про встановлення способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 30.09.08р. у справі №38/231 залишити без задоволення.
Суддя Ю.Л. Власов