22.03.11р.Справа № 18/154-10
За скаргою: Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо",
м. Запоріжжя
на дії державної виконавчої служби
У справі:
за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо",
м. Запоріжжя
до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню "Дніпрогаз",
м. Дніпропетровськ
третя особа: ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ
про стягнення 202 294,33 грн.
Суддя Петрова В.І.
Представники:
від позивача: не з"явився
від відповідача: не з"явився
від третьої особи: не з"явився
09 березня 2011 року Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо" звернулося до господарського суду зі скаргою на дії державної виконавчої служби Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, у якій просить:
- визнати протиправним рішення старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгорової О.А. про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010 року господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" на користь ТДВ "Страхова компанія "Кредо" 202 294,33 грн. в порядку регресу, судових витрат у розмірі 2 022,94 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу;
- скасувати постанову старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгорової О.А. від 02.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010 року господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" на користь ТДВ "Страхова компанія "Кредо" 202 294,33 грн. в порядку регресу, судових витрат у розмірі 2 022,94 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та зобов"язати старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгорову О.А. поновити провадження по примусовому виконанню вищезазначеного рішення.
В обґрунтування скарги посилається на те, що державним виконавцем неправомірно було зупинено виконавче провадження до 1 січня 2013 року на підставі Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Позивач та відповідач явку представників в судове засідання не забезпечили, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, з клопотанням про відкладення розгляду скарги до суду не зверталися.
22.03.2011 року від Бабушкінського ВДВС Дніпропетровського МУЮ надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги, у зв"язку із неможливістю явки в судове засідання представника ДВС, оскільки відповідно до розпорядку робочого часу день судового засідання є днем прийому громадян.
Відповідно до ч. 2 ст. 1212 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути скаргу ТДВ "Страхова компанія "Кредо" без участі представників сторін.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд, -
У червні 2010 року Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо" звернулося до господарського суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства по газозабезпеченню та газифікації "Дніпрогаз" про стягнення в порядку регресу 202 294,33 грн. шкоди, пов"язаної з виплатою страхового відшкодування третій особі за договором страхування майна від 23.09.2005 року № DNHDGL1001, внаслідок настання страхового випадку, а саме: вибуху побутового газу в будинку № 27 по вул. Мандриківській у м. Дніпропетровську.
Рішенням господарського суду від 05 жовтня 2010 року позовні вимоги задоволені повністю: стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газозабезпеченню та газифікації "Дніпрогаз" на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо" 202 294,33 грн. в порядку регресу, судові витрати у розмірі 2 022,94 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 1 грудня 2010 року рішення господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2010 року у справі № 18/154-10 залишено без змін, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" - без задоволення.
22 грудня 2010 року на виконання рішення господарського суду було видано наказ № 18/154-10.
Постановою Вищого господарського суду України від 8 лютого 2011 року касаційну скаргу ВАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.12.2010 року у справі № 18/154-10 - без змін.
13.01.2011р. наказ господарського суду Дніпропетровської області № 18/154-10 було пред'явлено до виконання.
09 березня 2011 року Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо" звернулося до господарського суду зі скаргою на дії державної виконавчої служби Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, у якій просить:
- визнати протиправним рішення старшого державного виконавця Бабушкінського відділу виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгорової О.А. про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010 року господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" на користь ТДВ "Страхова компанія "Кредо" 202 294,33 грн. в порядку регресу, судових витрат у розмірі 2 022,94 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу;
- скасувати постанову старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгорової О.А. від 02.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010 року господарським судом Дніпропетровської області про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" на користь ТДВ "Страхова компанія "Кредо" 202 294,33 грн. в порядку регресу, судових витрат у розмірі 2 022,94 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та зобов"язати старшого державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгорову О.А. поновити провадження по примусовому виконанню вищезазначеного рішення.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти виконавчий документ до виконання і відкрити виконавче провадження. В постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення суду, який не може перевищувати семи днів та попереджає боржника про примусове виконання рішення суду після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.
14.01.2011р. державний виконавець Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції виніс постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010р.
В зазначеній постанові державний виконавець встановив строк для добровільного виконання рішення суду та зазначив, що в разі не надання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочато примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
Із матеріалів справи не вбачається, що наказ господарського суду Дніпропетровської області № 18/154-10, виданий 22.12.2010, був виконаний боржником в добровільному порядку в строки, встановлені постановою про відкриття виконавчого провадження від 14.01.2011р.
У зв"язку із набранням чинності змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", 02.02.2011р. старшим державним виконавцем Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Єгоровою О.А. винесена постанова про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010р. господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпрогаз" на користь ТДВ "Страхова компанія "Кредо" 202 294,33 грн. в порядку регресу, судових витрат у розмірі 2022,94 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
ТДВ СК "Кредо" вважає, що відповідна постанова державного виконавця винесена з перевищенням повноважень в порушення вимог ст. 19 Конституції України, положень Закону України "Про виконавче провадження" Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що вимоги скаржника не підлягають задоволенню, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За статтею 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов"язковому зупиненню у випадках, зокрема, внесення підприємств паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.
Відповідно до Переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам п.1.1. статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.2005 року, ВАТ "Дніпрогаз" внесений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.
Отже, суд вважає, що державний виконавець Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції правомірно зупинив виконавче провадження по примусовому виконанню наказу № 18/154-10, виданого 22.12.2010 року господарським судом Дніпропетровської області.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд, -
В задоволенні скарги Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "Кредо" на дії державної виконавчої служби відмовити.
Суддя В.І. Петрова