Справа № 2-а/2508/1547/2011 р.
30 березня 2011 року смт. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бригинець М.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Козелецькому районі про спонукання перерахунку та виплату державної та додаткової пенсії особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про спонукання перерахунку та виплату державної та додаткової пенсії особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 3 групи у зв'язку із захворюванням пов'язаним з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії і має право на пенсію призначену згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, всупереч діючому закону йому нараховується пенсія згідно з постановами Кабінету Міністрів України, що значно менше, ніж передбачено в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою суду від 11.03.2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач 25.03.2011 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Закон).
Зокрема, ст. 50 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах , зокрема, інвалідам 3 групи - 50% мінімальної пенсії за віком.
Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Нормами ст. 54 Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії та у зв'язку з втратою годувальника.
Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1. Частина 4 ст. 54 Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3 групі -6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідач помилково посилається на ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Суд відхиляє посилання відповідача на ч. 9 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок не порушуючи положень цього Закону.
Згідно з ч. 3 ст. 67 вказаного Закону, яка набрала чинності 31.10.2006р., у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 46, 50 Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито", ст.ст. ст.ст. 2, 17-20, 94, 183-2, 256 КАС України, суддя, -
позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Козелецькому районі про спонукання перерахунку та виплату державної та додаткової пенсії особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо неперерахування ОСОБА_1 щомісячної державної (основної) та додаткової пенсії відповідно до ст. 54, ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 10.09.2010 року по 30.03.2011 року, за виключенням фактично виплачених сум за вказаний період.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя