17 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Амєліна С.Є.,
при секретарі Замезі Ю.І.,
за участю позивача ОСОБА_1.
та представника відповідача Цехановського І.Л.
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації на ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 01.08.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1. до головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дії та стягнення за 3 роки незаконного ув'язнення компенсації, як реабілітованій особі, -
встановила:
У квітні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці з позовом до головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дії та стягнення за 3 роки незаконного ув'язнення компенсації, як реабілітованій особі.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006р. позов ОСОБА_1. було задоволено частково. Визнано дії та бездіяльність фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації неправомірними. Зобов'язано фінансове управління Вінницької обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію, як жертві політичних репресій в Україні за 36 місяців з урахуванням мінімальної заробітної плати за останні три роки 2003-2005р.р. Стягнуто з фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1. витрати на правову допомогу в сумі 1 000грн., а також судові витрпати на користь Держави в сумі 51грн. В іншій частині позову відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 01.08.2006р. апеляційну скаргу головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006р. було залишено без розгляду.
Головне фінансове управління Вінницької обласної державної адміністрації подало касаційну скаргу, в якій просить ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 01.08.2006р. скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що 30.06.2006р. головним фінансовим управлінням Вінницької обласної державної адміністрації було подано заяву про апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006р., а 07.07.2006р. саму апеляційну скаргу. Оскільки, на думку апеляційного суду Вінницької області, і заява про апеляційне оскарження і сама апеляційна скарга були подані з пропуском процесуальних строків та питання про поновлення строку на оскарження не ставилося, апеляційна скарга була залишена без розгляду.
Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суд апеляційної інстанції, помилково залишив апеляційну скаргу без розгляду, оскільки заява про апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 20.06.2006р. була подана та зареєстрована в суді першої інстанції 30.06.2006р., тобто в межах десятиденного строку для подачі заяви про апеляційне оскарження, а апеляційна скарга 07.07.2006р., тобто в межах двадцятиденного строку, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України.
Таким чином, судом апеляційної інстанції не вірно застосовано норми процесуального права, а тому касаційна скарга підлягає задоволенню, ухвалу суду апеляційної інстанції необхідно скасувати, а справу направити до апеляційного суду для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги до розгляду.
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації задовольнити частково.
Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 01.08.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до головного фінансового управління Вінницької обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дії та стягнення за 3 роки незаконного ув'язнення компенсації, як реабілітованій особі - скасувати.
Справу направити до апеляційного суду Вінницької області для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги до розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
С.Є. Амєлін
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга