01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
06.04.2011 № 20/401-36/256-30/287
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Корсакової Г.В.
суддів:
при секретарі:
за участю представників сторін:
від позивача: Сидоренко В.М. - за довіреністю
від відповідача 1: не з'явились
від відповідача 2: не з'явились
від третьої особи: не з'явились
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївське» на рішення господарського суду міста Києва від 18.01.2011 року (підписано 20.01.2011р.)
по справі № 20/401-36/256-30/287 (суддя Ващенко Т.М.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївське»
до 1. Виконавчого органу Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації);
2. Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»
про визнання укладеним договору купівлі-продажу нежилих приміщень
та визнання права власності на нежилі приміщення,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Андріївське” звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Виконавчого органу Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) про визнання укладеним Договору купівлі-продажу нежилих приміщень від 16.10.2008р., загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, б. 60, літера “В”, між Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” та Виконавчим органом Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) та про визнання права власності на зазначені нежилі приміщення.
Рішенням господарського суду міста Києва від 18.11.08р. у справі № 20/401 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Андріївське” задоволені повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 03.06.09р. у справі № 20/401 рішення господарського суду міста Києва від 18.11.08р. у справі № 20/401 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду міста Києва.
Ухвалою Верховного суду України від 30.07.09р. відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 03.06.09р. у справі № 20/401.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.11.09р. у справі № 20/401-36/256 в позові відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.03.10р. у справі № 20/401-36/256 рішення господарського суду міста Києва від 18.11.09р. у справі № 20/401-36/256 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 13.09.10р. у справі № 20/401-36/256 рішення господарського суду міста Києва від 18.11.09р. у справі № 20/401-36/256 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.03.10р у справі № 20/401-36/256 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду міста Києва.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.11.2010р. за клопотанням позивача залучено до участі у справі іншого відповідача 2 - Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва.
В судовому засіданні 18.11.2010р. представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю “Андріївське” просить суд:
- визнати дійсним Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60 (шістдесят), літера “В” між Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” та Відділом приватизації комунального майна Подільського району міста Києва з моменту набрання рішенням законної сили, на умовах, визначених договором, в редакції, запропонованій позивачем;
- визнати дійсним Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60 (шістдесят), літера “В”між Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”та Виконавчим органу Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) з моменту набрання рішенням законної сили, на умовах, визначених договором, в редакції, запропонованій позивачем;
- зобов'язати Виконавчий орган Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) здійснити відповідно до наданих повноважень всі передбачені законодавством дії щодо укладеного Договору купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська,60 (шістдесят), літера “В”між Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” та Відділом приватизації комунального майна Подільського району міста Києва.
В судовому засіданні 02.12.2010р. представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю “Андріївське” просить суд визнати укладеним Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60 (шістдесят), літера “В” між товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” та Відділом приватизації комунального майна Подільського району м. Києва та виконавчим органом Подільської районної у м. Києві ради (Подільська районна у м. Києві державна адміністрація) з моменту набрання рішенням законної сили, на умовах визначених договором, в редакції, запропонованій Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”.
23.12.2010р. представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю “Андріївське” просить суд:
- зобов'язати Виконавчий орган Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В” в редакції, запропонованій позивачем;
- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”право власності на нежитлові приміщення загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”;
- зобов'язати КП “Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна”зареєструвати за позивачем право власності на нежитлові приміщення загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.12.2010р. у справі № 20/401-36/256-30/287 зазначену вище заяву про уточнення позовних вимог повернуто позивачу без розгляду.
Представником позивача в судовому засіданні 11.01.2011р. подано суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю “Андріївське” просить суд:
- зобов'язати Виконавчий орган Подільської районної у м. Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”в редакції позивача;
- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”.
В судовому засіданні 13.01.2011р. представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог (яка прийнята судом до розгляду), відповідно до якої Товариство з обмеженою відповідальністю “Андріївське” просить суд:
- зобов'язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”в редакції позивача;
- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”.
Відповідачі проти позовних вимог заперечували та просили суд відмовити в їх задоволенні.
Рішенням господарського суду міста Києва від 18.01.2011р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївське» звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду міста Києва від 18.01.2011р. по справі № 20/401-36/256-30/287 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
На підставі апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївське» на рішення господарського суду міста Києва від 18.01.2011 року, згідно ст. ст. 98 ГПК України, Київським апеляційним господарським судом ухвалою від 09.02.2011р. порушено апеляційне провадження.
З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та неявкою в судове засідання представників відповідачів 1,2 та третьої особи розгляд апеляційної скарги відкладався.
Представники відповідачів 1,2 та третьої особи в судове засідання 06.04.2011р. не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до п.3.6 роз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.1997р. №02-5/289 із змінами «Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України», передбачено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду обох сторін або однієї з них, справа може бути розглянута без її участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Оскільки наявних в матеріалах справи документів достатньо для її розгляду, участь представників відповідачів та третьої особи в судовому засіданні обов'язковою не визнавалась, судова колегія вважає, що неявка представників відповідачів та третьої особи не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.
Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Подільської районної у м. Києві державної адміністрації № 1536 від 09.12.2003р. Товариству з обмеженою відповідальністю “Андріївське” передано в довгострокове орендне користування на 5 років нежилі приміщення загальною площею 631,4 кв. м. по вул. Воздвиженській, 60 літера «В» для розміщення готелю.
Зазначеним вище розпорядженням було визначено коло осіб, відповідальних за його виконання та їх обов'язки, а саме: Управлінню з питань майна району доручено видати ордер згідно з цим розпорядженням, а Комунальному підприємству “Оренда” укласти договір оренди.
09.12.2003р. між Комунальним підприємством “Оренда” (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” (Орендар) було укладено Договір оренди нерухомого майна № 429 (далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1. Договору, Орендодавець на підставі розпорядження Подільської районної у м. Києві державної адміністрації № 1536 від 09.12.2003р. передав, а Орендар прийняв в орендне користування для розміщення готелю нежитлові приміщення загальною площею 631,4 кв. м. за адресою м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літ. “В”(далі - об'єкт оренди), що підтверджується актом прийому-передачі від 19.12.2003р.
Згідно з п. 4.4 Договору встановлено, що Орендар має право приватизації об'єкту оренди на умовах, встановлених мировою угодою від 18.06.2003р. по справі № 6/162.
Мировою угодою від 18.06.2003р., затвердженою ухвалою господарського суду міста Києва від 28.08.2003р. у справі № 6/162, яка укладена між Приватним підприємством “Фірма “Росса” ( правонаступником якого в частині всіх прав і обов'язків за мировою угодою у справі № 6/162, згідно із статутом є позивач) та Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Подільського району міста Києва, визнано за ПП “Фірма “Росса” чи його правонаступником право приватизації шляхом викупу об'єкта оренди.
Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Подільського району міста Києва взяло на себе обов'язок сприяти в оформленні належної документації щодо приватизації майна. ПП “Фірма “Росса” за умовами мирової угоди відмовилось від вимог щодо відшкодування витрат на поліпшення орендованого майна, крім погодженої суми витрат на поліпшення приміщень площею 631,4 кв. м. в розмірі 1 458 800 грн.; зобов'язалось сплатити за Договором приватизації визначену та погоджену суму вартості частки комунального майна Подільського району м. Києва в розмірі 272 190,00 грн.
13.11.2006р. Подільською районною у м. Києві державною адміністрацією прийнято розпорядження № 1178, яким було скасовано розпорядження Подільської районної у місті Києві державної адміністрації № 1536 від 09.12.2003р. про надання позивачу в довгострокове орендне користування нежитлові приміщення площею 631,4 кв. м., що знаходяться у будинку № 60-В по вул. Воздвиженській у м. Києві.
Як вбачається з матеріалів справи, 05.03.2007р. господарським судом міста Києва прийнято постанову у справі № 31/134-А за позовом ТОВ “Андріївське” до Подільської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особа - Виконавчий комітет Подільської районної у місті Києві державної адміністрації, відповідно до якої було визнано нечинним розпорядження Подільської районної у місті Києві державної адміністрації від 13.11.2006р. № 1178 та визнано за ТОВ “Андріївське” набуття права на приватизацію шляхом викупу об'єкта оренди -нежилих приміщень площею 631,4 кв. м., що знаходяться за юридичною адресою у буд. № 60 літ. В по вул. Воздвиженській, у м. Києві, на підставі укладеного Договору оренди № 429 від 09.12.2003р. та мирової угоди від 18.06.2003р. по справі № 6/162; зобов'язано відповідача в особі Подільської районної у м. Києві державної адміністрації та Виконавчого комітету у відповідності до дійсних повноважень провести реєстрацію Договору викупу зазначеного об'єкту.
Позивач вказує на те, що ТОВ “Андріївське” звернулось до Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації з листом № 05/09 від 05.09.2008р., відповідно до якого просило підтвердити реквізити р/рахунку, на який товариство може перерахувати грошові кошти для виконання умов мирової угоди № 6/162 від 18.06.2003р. та у розмірі визначеному останньою.
Як вбачається з матеріалів справи, листом від 15.09.2008р. № 3843 Подільська районна у місті Києві державна адміністрація повідомила позивачу реквізити рахунку для виконання зобов'язань за мировою угодою по справі № 6/162 від 18.06.2003р.
Позивач у відповідності до платіжного доручення № 1818 від 16.09.2008р. перерахував на вказаний у листі рахунок 272 190,00 грн. із призначенням платежу: “відшкодування частки комунального майна приміщення площею 631,4 кв. м., згідно мирової угоди по справі № 6/162 від 18.06.2003р.”.
03.10.2008р. позивач звернувся до Подільської районної у місті Києві ради та Подільської районної у м. Києві державної адміністрації зі зверненнями, у яких просив виконати зобов'язання за мировою угодою № 6/162 від 18.06.2003р., що затверджена ухвалою господарського суду міста Києва від 28.08.2003р. у справі № 6/162, а також зобов'язання, встановлені постановою господарського суду міста Києва від 05.03.2007р. у справі № 31/134-А, шляхом укладення з ТОВ “Андріївське” Договору викупу об'єкту оренди - нежилих приміщень площею 631,4 кв. м., що знаходяться у будинку № 60-В по вул. Воздвиженській у м. Києві, на умовах встановлених Договором оренди № 429 від 09.12.2003р. та мировою угодою від 18.06.2003р. у справі № 6/162, а також провести реєстрацію Договору викупу зазначеного об'єкту.
13.10.2008р. між ТОВ “Андріївське” та Комунальним підприємством “Поділ-житло” було підписано акт приймання-передачі нежитлових приміщень загальною площею 631,4 кв. м., що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60-В.
У відповідності до вказаного акту, в зв'язку з тим, що ТОВ “Андріївське” належним чином було виконано умови мирової угоди № 6/162 від 18.06.2003р., що затверджена ухвалою господарського суду міста Києва від 28.08.03. у справі № 6/162, Комунальне підприємство “Поділ-житло” передало позивачу нежитлові приміщення площею 631,4 кв. м., які знаходяться у будинку № 60-В, по вул. Воздвиженській, у м. Києві.
17.10.2008р. позивач звернувся до Виконавчому комітету Подільської районної у місті Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) з двома примірниками Договору купівлі-продажу від 16.10.2008р. нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м., які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 60 літера “В”, підписаними з боку ТОВ “Андріївське” та скріплені печаткою останнього. Разом з вказаними договорами позивачем направлено супровідний лист від 17.10.2008р., в якому ТОВ “Андріївське” просило протягом 3 днів з дня отримання даного звернення підписати Договір купівлі-продажу від 16.10.2008р.
Як вбачається з матеріалів справи, листом від 04.11.2008р. № 1442 Виконавчий комітет Подільської районної у місті Києві ради (Подільської районної у м. Києві державної адміністрації) відмовив позивачу в укладенні Договору купівлі-продажу спірного майна, мотивуючи свою відмову відсутністю правових підстав та правоустановчих документів (свідоцтва про право власності), на підставі яких можливе укладення в запропонованій редакції договору купівлі-продажу нежилих приміщень.
Спір у справі виник у зв'язку з тим, що позивач вважає, що ним виконано всі необхідні дії, передбачені чинним законодавством, щодо укладення з Виконавчим органом Подільської районної у м. Києві ради ( Подільська районна у м. Києві державна адміністрація) Договору купівлі-продажу нежилих приміщень, площею 631,4 кв. м., які знаходяться за адресою м. Київ, вул. Воздвиженська, 60 літера “В”, але в зв'язку з тим, що договір купівлі-продажу не було укладено сторонами, позивач згідно останніх уточнень позовних вимог просив - зобов'язати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В” в редакції позивача; визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” право власності на нежитлові приміщення, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В”.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
У відповідності до ч. ч. 5, 6 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.
Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
У відповідності до п. 30 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, встановлено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відносяться такі питання, як: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.
Згідно п. 10 розділу V “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні і обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу.
У відповідності до ч. 4 ст. 3 Закону України “Про приватизацію державного майна” передбачено, що відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюється органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 3 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” визначено, що приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом: викупу; продажу на аукціоні, за конкурсом.
Згідно зі ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” встановлено, що продавцями об'єктів малої приватизації, що перебувають у державній та комунальній власності, є, зокрема, органи приватизації, створені місцевими Радами.
Рішенням Подільської районної у м. Києві ради № 16 від 22.06.2006р. в складі виконавчого органу районної ради створено орган приватизації - Відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва, який відповідно до п. 2.2 Положення про відділ приватизації комунального майна Подільського району м. Києва, затвердженого рішенням № 16 від 22.06.2006р., реалізує затверджені Радою програми приватизації та продажу об'єктів комунальної власності району.
У відповідності до ч. 1 ст. 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” передбачено, що Фонд державного майна України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві Ради затверджують за поданням органів приватизації переліки об'єктів, які перебувають відповідно у державній власності, власності Автономної Республіки Крим та комунальній власності і підлягають: продажу на аукціоні, за конкурсом; викупу.
У відповідності до ч. 4 ст. 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” встановлено, що покупці подають до відповідного органу приватизації заяву про включення підприємства до одного із зазначених у цій статті переліків об'єктів, що підлягають приватизації.
Заява повинна містити: назву об'єкта малої приватизації, його місцезнаходження; запропоновані умови купівлі та експлуатації об'єкта.
Покупці - юридичні особи подають: повну назву заявника та його юридичну адресу; прізвище, ім'я, по батькові керівника; номери розрахункових рахунків у банківських установах, з яких здійснюватимуться розрахунки за придбаний об'єкт приватизації..
До заяви додаються: нотаріально посвідчені копії установчих документів, що підтверджують право юридичної особи бути покупцем згідно з цим Законом (копію відповідного рішення органу місцевого самоврядування - для органів місцевого самоврядування); декларація про доходи (для покупців - фізичних осіб) у випадках, передбачених частиною першою статті 6 цього Закону..
Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” орган приватизації розглядає подану заяву і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті. Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.
Відмова у приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з цим Законом; є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства; не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.
Згідно зі ст. 11 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" продаж об'єктів малої приватизації шляхом викупу застосовується щодо об'єктів: не проданих на аукціоні, за конкурсом; включених до переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу; зданих в оренду, якщо право на викуп було передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України "Про оренду державного майна". Викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством України про приватизацію.
Позивач вказує на те, що з його боку було виконано всі передбаченні законом дії щодо укладення Договору купівлі - продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 60 літера “В”, а саме: здійснено оплату вартості приміщень, згідно мирової угоди від 18.06.2003р., затвердженої ухвалою господарського суду міста Києва від 28.08.2003р. у справі № 6/162, підписано акт приймання - передачі нежитлових приміщень, загальною площею 631,4 кв. м., які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 60 літера “В” між ТОВ “Андріївське” та КП “Поділ - Житло”.
Місцевим господарським судом вірно встановлено, що предметом господарського спору у справі № 6/162 є відшкодування грошових коштів, витрачених підприємствами, правонаступником яких є ПП “Фірма “Росса”, на поліпшення орендованого майна, а саме приміщень загальною площею 631,4 кв. м, що є частиною нежитлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 60 літера “В”, загальна площа якого становить 737,7 кв. м.
Мировою угодою від 18.06.2003р., укладеною між ПП “Фірма “Росса” та Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Подільського району м. Києва, затвердженою ухвалою господарського суду міста Києва від 28.08.2003р. у справі № 6/162, сторони визнали, що у відповідності з висновками незалежної експертної оцінки, станом на 31.05.2003р., з врахуванням витрат ПП “Фірма “Росса” на поліпшення орендованого майна, вартість частки комунального майна в приміщеннях площею 631,4 кв. м становить 272 190,00 грн.
Відповідно до умов зазначеної вище мирової угоди, Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Подільського району м. Києва зобов'язалось належним чином, з урахуванням необхідної до сплати ПП “Фірма “Росса” в подальшому визначеної вартості комунального майна у розмірі 272 190,00 грн. оформити договір оренди спірних нежитлових приміщень загальною площею 631,4 кв. м з правом приватизації шляхом викупу з ПП “Фірма “Росса” чи його правонаступником.
09.12.2003р. між Комунальним підприємством “Оренда” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” було укладено Договір оренди нерухомого майна № 429, згідно з пунктом 4.4 якого вказано, що відповідно до умов мирової угоди від 18.06.2003р. по справі № 6/162 ТОВ “Андріївське” має право приватизації (шляхом викупу) об'єкта оренди.
Постановою господарського суду міста Києва від 05.03.2007р. у справі № 31/134-А визнано за позивачем - ТОВ “Андріївське” набуття права на приватизацію шляхом викупу об'єкту оренди -нежилих приміщень площею 631,4 кв. м, що знаходяться за юридичною адресою у буд. № 60 літ. В по вул. Воздвиженській у м. Києві, на підставі укладеного Договору оренди № 429 від 09.12.2003р. та мировою угодою від 18.06.2003р. по справі № 6/162, зобов'язавши Подільську районну у м. Києві державну адміністрацію та Виконавчий комітет у відповідності до дійсних повноважень провести реєстрацію Договору викупу зазначеного об'єкту.
За оцінкою колегії суддів, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що постанова господарського суду міста Києва від 05.03.2007р. у справі № 31/134-А, на яку посилається позивач, не може бути підставою для укладення договору купівлі-продажу спірного майна, оскільки, виходячи з вищенаведених правових норм, чинним законодавством чітко визначено процедуру приватизації комунального майна.
На виконання вказівок Вищого господарського суду України, викладених в постанові від 13.09.2010р., судом апеляційної інстанції встановлено, що постанова господарського суду міста Києва від 05.03.2007р. у справі № 31/134-А не є про той же предмет та з тих же підстав, що і у спорі у даній справі, оскільки в обґрунтування позовних вимог у даній справі позивач посилається на вказану постанову та на обставини, які виникли після прийняття постанови у справі № 31/134-А.
Як вбачається з матеріалів справи позивач в обґрунтування позовних вимог не посилався та не доводив наявність обставин звернення його у встановленому законодавством порядку до органу приватизації ( Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва ) з заявою про включення нежитлових приміщень загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літ. В, до будь-якого з переліків об'єктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, які підлягають приватизації, та не посилався на наявність відповідного рішення Подільської районної у м. Києві ради про затвердження переліку об'єктів приватизації, яким би було включено спірні нежитлові приміщення загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літ. В, до переліку об'єктів, які підлягають приватизації шляхом викупу Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське”.
Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
З огляду на зазначене, судова колегія вважає, що позивачем не доведено порушення його прав на приватизацію спірного майна шляхом викупу, за захистом яких він звернувся з позовом у даній справі, оскільки останній, ні суду першої інстанції, ні апеляційному господарському суду не надав доказів звернення з відповідною заявою до органу приватизації, як це передбачено нормами Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”.
Позивач, посилаючись на ст. 22 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” відповідно до якої право володіння, користування і розпорядження об'єктом приватизації переходить до покупця з моменту сплати повної вартості придбаного об'єкта приватизації, зазначає в апеляційній скарзі на те, що набув відповідні права на спірний об'єкт, оскільки повністю сплатив його вартість. Однак, вказані доводи судовою колегією до уваги не приймаються, оскільки з матеріалів справи не вбачається здійснення процедури приватизації спірного об'єкту у встановленому законом порядку.
Посилання скаржника в апеляційній скарзі на положення ч.2 ст. 220 ЦК України, яка надає суду право визнати дійсність нотаріально не посвідченого договору, також є необгрунтованим, оскільки, на думку судової колегії, вказана правова норма не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Враховуючи вищевикладене, судом першої інстанції правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю “Андріївське” в частині зобов'язання Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В” в редакції позивача.
Оскільки вимога позивача про визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” права власності на нежитлові приміщення, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В” є похідною та безпосередньо пов'язаною з вимогою про зобов'язання Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Андріївське” Договір купівлі-продажу нежилих приміщень, загальною площею 631,4 кв. м, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Воздвиженська, 60, літера “В” в редакції позивача, суд дійшов вірного висновку про відмову у її задоволенні.
Виходячи з приписів ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” відповідач 1 не є органом приватизації, що може здійснювати продаж об'єктів комунальної власності, а тому останній є неналежним відповідачем по справі.
Надані позивачем суду апеляційної інстанції уточнення позовних вимог (№ 3/11 від 22.03.2011р.) не приймаються судовою колегією до розгляду, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 101 ГПК України в апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду міста Києва від 18.01.2011 р. відповідає фактичним обставинам та чинному законодавству. Підстав для його зміни чи скасування не вбачається. Апеляційна скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Андріївське» на рішення господарського суду міста Києва від 18.01.2011 року у справі №20/401-36/256-30/287 залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду міста Києва від 18.01.2011 року у справі №20/401-36/256-30/287 залишити без змін.
3. Матеріали справи №20/401-36/256-30/287 повернути до господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя
Судді