12 квітня 2011 р. Справа № 51183/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М..
при секретарі судового засідання: Ільницькій Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2009 року у справі за позовом управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області про скасування податкових повідомлень-рішень,-
встановила:
У червні 2008 року управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради звернулося з позовом до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради з питань правових відносин з ТзОВ «Океан» за період з 1 травня по 30 червня 2007 року щодо передачі у власність ТзОВ «Океан» нежитлового приміщення за адресою: вул. Пилипа Орлика, 18 в м. Дрогобичі Львівської області., за результатами якої складено акт №579/23-4/35019550 від 6 листопада 2007 року, яким встановлено порушення підпункту 7.3.1 пункту 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».
На підставі даного акту ДПІ у Дрогобицькому районі прийнято податкове повідомленням-рішенням від 19 листопада 2007 року № 0004792301/0, яким управлінню комунальних ресурсів визначило зобов'язання по податку на додану вартість 210716 грн. штрафної санкції.
Вважаючи рішення податкової інспекції незаконним управління подало скаргу до ДПІ у Дрогобицькому районі №1093 від 29.11.2007 року. Розглянувши скаргу управління, ДПІ у Дрогобицькому районі своїм рішенням від 24.01.2008 року № 854/10/25-005 залишено без змін податкове повідомлення рішення від 19.11.2007 року № 0004792301/0, а скаргу без задоволення.
Відповідно ДПІ у Дрогобицькому районі надсилає управлінню повідомлення-рішення від 29 січня 2008 року за № 0004792301/1, згідно якого зобов'язано управління сплатити штраф в розмірі 210716 грн.
Не погодившись з таким рішенням управління звернулось до Державної податкової адміністрації у Львівській області із скаргою від 01.02.2008 року №137 про перегляд податкових повідомлень - рішень ДПІ у Дрогобицькому районі. Своїм рішенням від 07.03.2008 року №5101/10/25-005/258 ДПА у Львівській області залишила без змін податкове повідомлення - рішення ДПІ у Дрогобицькому районі від 19.11.2007 року № 0004792301/0 (від 29.01.2008 року № 0004792301/1) та рішення ДПІ у Дрогобицькому районі від 24.01.2008 року № 854/10/25/-005 про результати розгляду первинної скарги, а скаргу управління - без задоволення.
25 березня 2008 року позивач звернувся до Державної податкової адміністрації України, яка рішенням від 22.05.2008 року № 5967/5/25-0115 залишила без змін податкове повідомлення - рішення ДПІ у Дрогобицькому районі від 19 листопада 2007 року № 0004792301/0 (від 29 січня 2008 року № 0004792301/1) і рішення ДПА у Львівській області від 7 березня 2008 року № 5101/10/25-005/258, прийняте за розглядом повторної скарги, а скаргу управління - без задоволення.
Вважаючи прийняті податкові повідомлення-рішення незаконним, позивач звернувся до суду.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2009 року позов задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Дрогобицькому районі від 19.11.2007 року №0004792301/0, від 29.01.2008 року №0004792301/1, від 26.03.2008 року №0004792301/2, від 30.05.2008 року №0004792301/3.
Постанову суду оскаржила ДПІ у Дрогобицькому районі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області проведено планову невиїзну документальну перевірку управління і питань правових відносин з ТзОВ «Океан» за період з 01.05.2007р. по 30.06.2007р., а саме передачі у власність ТзОВ «Океан» нежитлового приміщення за адресою Львівська область м.Дрогобич. вул.Пилипа Орлика,18.
За результатами перевірки відповідачем ДПІ складено акт від 06.11.2007р. № 597/23-4/35019550, у якому встановлено порушення п.п.7.3.1. п.7.3.ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168, в результаті чого занижено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 421 432,00 грн. за травень 2007 року та завищено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 421 432.00 грн. за червень 2007 року.
На підставі акта перевірки та у відповідності до абз. «б» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 та п.10.2.ст.10 Закону №168 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 19 листопада 2007 року №0004792301/0 та визначено суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями -210 716,00 грн.
За результатами оскарження позивачем рішення податкового органу адміністративному порядку до ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області, ДПА у Львівській області та до ДПА України прийнято податкові повідомлення-рішення від 29 січня 2008 року № 0004792301/1, від 26 березня 2008 року № 0004792301/2 від 30 травня 2008 року № 0004792301/3, якими суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями - 210 716.00 грн. залишено без змін.
Згідно п.п. 7.3.1 п.7.3 ст.7 Закон №168 датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше - дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку.
З справи вбачається, що між позивачем (Продавець) та ТзОВ «Океан» (Покупець) 29.05.2007 року укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення площею 2516,3 кв.м., що знаходиться за адресою Львівська область, м.Дрогобич, вул. Пилипа Орлика,18 вартістю 2 528 592,00 грн. в тому числі ПДВ в сумі 421 432,00 грн., який посвідчений приватним нотаріусом Дрогобицького районною нотаріального округу та згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14708506 від 29.05.2007 року прийнято рішення про реєстрацію права власності, згідно якої з 29.05.2007 року власником вищезгаданого нежитлового приміщення являється ТзОВ «Океан».
Відповідно до п.2 Договору купівлі-продажу розрахунки за придбаний об'єкт здійснюються Покупцем шляхом безготівкового перерахунку всієї суми на рахунок Продавця протягом 30 календарних днів.
На виконаний умов угоди Управління поставило товар Покупцю, що підтверджується актом приймання - передачі від 30.05.2.007 року. На розрахунковий рахунок Управління за поставлений товар 22.06.2007 року поступили кошти від Покупця в сумі 2 528 592.00 грн. втому числі ІІДВ в сумі 421 432,00 грн.
Підпунктом 7.2.1. пункту 7.2 статті 7 Закону №168 передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну. Згідно п.п. 7.2.3. податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).
Управління виписало податкову накладну №0000301 від 22.06.2007 року на суму 2 528 592,00 грн. в тому числі ПДВ в сумі 421 432,00 грн. Дана податкова накладна була внесена в реєстр отриманих та виданих податкових накладних №3 за червень 2007 року № з/п 6. Окрім того Управління подало до ДПІ податкову декларацію з ПДВ за червень 2007 року, в якій відобразило податкові зобов'язання за вищевказаним договором купівлі-продажу в сумі 421 432,00 грн.
Податковий орган обґрунтовано прийшов до висновку, що подією, яка виникла першою являється передача права власності на нежитлове приміщення за адресою Львівська обл. м.Дрогобич вул.. Пилипа Орлика,18 та фактична передача нежитлового приміщення, що підтверджується актом приййому-передачі нежитлового приміщення 30.05.2007 року, згідно як4ого Продавцем передано, а Покупцем прийнято продане способом викупу нежитлове приміщення.Датою виникнення податкових зобов»язань з ПДВ в сумі 421432 грн. згідно з підпунктом 7.3.1 пунку 7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» являється травень 2007 року, Управлінню комунальних ресурсів виконавчих органів влади Дрогобицької міської ради відповідно до підпункту 7.2 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» слід було скласти податкову накладу на загальну суму 2528592 грн. в т.ч.421432 грн. та відобразити в реєстрі виданих податкових накладних за травень 2007 року та Декларації з ПДВ за травень 2007 року. Чого не було зроблено в травні 2007 року.
За таких підстав постановлене рішення не відповідає нормам матеріального закону, висновку суду не підляють обставинам справи і таке рішення підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів -
постановила:
Апеляційну скаргу ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області задоволити.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2009 року у справі №2а-1584/08/1370 - скасувати та прийняти нову постанову, якою управлінню комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради відмовити в позові.
На постанову протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: І. Олендер
В. Каралюс
Повний текст постанови виготовлено та підписано 14.04.2011 року