24 березня 2011 р. Справа № 40797/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Старунського Д.М.,
суддів Багрія В.М., Любашевського В.П.,
при секретарі судового засідання Луцак І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 1 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 представника ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Воловецької селищної ради Закарпатської області, треті особи - ОСОБА_7, Воловецьке державне виробниче підприємство технічної інвентаризації про скасування рішення,
ОСОБА_1 представник ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 31.03.2009 року звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення виконавчого комітету Воловецької селищної ради Закарпатської області №178 від 27.06.2007 року «Про виділення приміщення ОСОБА_7.».
Позовні вимоги мотивує тим, що при виділенні ОСОБА_7 для поліпшення житлових умов приміщення в гуртожитку, що використовувалась позивачами , як кладова, спірним рішенням виконавчого комітету Воловецької селищної ради Закарпатської області було порушено їх право співвласників даного приміщення.
Постановою Воловецького районного суду Закарпатської області від 1 червня 2009 року з задоволенні позову відмовлено із-за пропуску позивачами строку звернення до суду.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції представник позивачів оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 1 червня 2009 року скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що вони не отримували по пошті копію спірного рішення і про нього не знали. Спірне приміщення не було вільним, згоди позивачі на приєднання цієї кімнати третій особі, вони не давали.
При апеляційному розгляді третя особа ОСОБА_7 та його представник вимоги апеляційної скарги заперечили і вважають прийняте рішення законним та обґрунтованим.
Вони також доповнили, що спірним рішенням не порушено права позивачів, а також позивачі знали про прийняте рішення, оскільки не хотіли звільнити приміщення для проведення будівельних робіт з серпня 2007 року.
Представники відповідача, Воловецького державне виробниче підприємство технічної інвентаризації, позивачі та їх представник в судове засідання не з»явився, що у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України не є перешкодою для розгляду справи за їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення третьої особи ОСОБА_7 та його представника, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням виконавчого комітету Воловецької селищної ради Закарпатської області №178 від 27.06.2007 року «Про виділення приміщення ОСОБА_7.» останньому виділено для покращення житлових умов та забезпечення санітарних норм вільне приміщення у розмірі 36 кв.м. на першому поверсі будинку АДРЕСА_1 для облаштування його під житлову кімнату.
З будівельного паспорту на реконструкцію приміщення під житлову кімнату вбачається, що такий складений в серпні 2007 року згідно розпорядження голови Воловецької районної державної адміністрації за № 281 від 23.07.2007 року та інспекцією ДАБК Воловецької райдержадміністрації дано дозвіл ОСОБА_7 на виконання будівельних робіт з серпня 2007 року.
З клопотання представника третьої особи ОСОБА_7 від 05.05.2009 року видно, що позивачам було відомо про прийняте рішення з часу його винесення, ними пропущений строк звернення до суду, вони перешкоджали проведенню будівельних робіт, внаслідок чого ОСОБА_7 змушений був звертатися до суду.
Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України (в редакції до 07.07.2010 року) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно до ч.1 ст. 100 КАС України (в редакції до 07.07.2010 року ) пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Оскільки позивачі не ставили питання про поновлення строку звернення до суду та не представили доказів поважності пропуску такого, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову з підстав, передбачених ст.ст.99,100 КАС України в редакції , яка діяла на час виникнення спірних правовідносин.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 представника ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 залишити без задоволення, а постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 1 червня 2009 року у справі №2а-823/09 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя Д.М. Старунський
Судді В.М. Багрій
В..П.Любашевський
Ухвала у повному обсязі складена 29.03.2011 року.