Справа: № 2а-5122/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
Іменем України
"15" березня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменко В.В., Шурко О.І.
при секретарі - Шейко К.В.
розглянувши в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Укршампіньон»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2009 р. у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Черкаській обл.. до закритого акціонерного товариства «Укршампіньон»про зобов'язання вчинити певні дії, -
Державна екологічна інспекція в Черкаській області у жовтні 2009 року звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Укршампіньон»про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою від 25 грудня 2009 року позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано Відповідача виконати рішення головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області від 01.02.2008 р. № 14 про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, пов'язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. При цьому посилається на те, що судом 1-ї інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а також не вказано мотивів неврахування окремих доказів.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.
При ухваленні оскаржуваного рішення, суд першої інстанції виходив з того, що Відповідач здійснював свою діяльність у період 2008-2009 років без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а отже не має права здійснювати діяльність, пов'язану з такими викидами. В матеріалах справи також відсутні докази звернення Відповідача до органів державної влади з метою отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та докази його відмови в наданні такого дозволу.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується та зазначає, що спірні правовідносини врегульовані, зокрема, приписами Закону України «Про охорону атмосферного повітря»та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
З матеріалів справи вбачається, що перевірки дотримання Відповідачем норм наведеного чинного законодавства проводились Позивачем неодноразово, починаючи з 31.01.2008 р. Разом з тим, Відповідачем не було виконано рішення № 14 від 31.01.2008 р. про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, пов'язану з понаднормовими викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наведені вище обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки вони знайшли своє підтвердження в ході апеляційного розгляду справи. Судом було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Укршампіньон»-залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2009 р. -без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Укршампіньон» -залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2009 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Головуючий суддя А. Степанюк
Судді В. Кузьменко
О. Шурко
Повний текст ухвали виготовлено 05.04.11 р.