Справа: № 2-а-236/09 Головуючий у 1-й інстанції: Пономаренко В.В.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
Іменем України
"15" березня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменко В.В., Шурко О.І.
при секретарі - Шейко К.В.
розглянувши в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу ВДАІ УМВС України в Черкаській обл. на постанову Черкаського районного суду Черкаської обл. від 16.10.2009 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ВДАІ УМВС України в Черкаській обл. про визнання неправомірною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
У серпні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до Черкського районного суду м. Черкаси з позовом до відділу ДАІ МВС України в Черкаській області про визнання неправомірною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Постановою від 16 жовтня 2009 року адміністративний позов було задоволено. Визнано незаконною та скасовано постанову СА № 1339 від 21.07.09 р. інспектора ДПС ВДАІ м. Черкаси Черніченка Василя Миколайовича.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Посилається на те, що судом 1-ї інстанції було порушено норми матеріального права. Вважає, що інспектором ДПС не було порушено процедури притягнення Позивача до адміністративної відповідальності, передбаченої КУпАП, а оскаржувана постанова підтверджується достатньою кількістю доказів, які зібрані відповідно до вимог чинного законодавства.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.
При ухваленні оскаржуваного рішення, суд першої інстанції дійшов до висновку до інспектор ДПС при фіксації скоєння позивачем адміністративного правопорушення порушив права останнього, а саме не склав протокол про адміністративне правопорушення у відповідності до приписів ст. ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), не роз'яснив йому прав та обов'язків, не відібрав пояснення, не надав можливість використати правову допомогу та не виконав інших вимог, передбачених ст. 268 КУпАП. Суд, крім іншого, встановив, що в постанові про притягнення Позивача до адміністративної відповідальності не конкретизоване місце вчинення правопорушення, не зазначено яким чином замірялася відстань, на якій проведена зупинка транспортного засобу, до зупинки маршрутних транспортних засобів тощо.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується та зазначає, що відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ВДАІ УМВС України в Черкаській обл. -залишити без задоволення, а постанову Черкаського районного суду Черкаської обл. від 16.10.2009 р. -без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ВДАІ УМВС України в Черкаській обл. -залишити без задоволення, а постанову Черкаського районного суду Черкаської обл. від 16.10.2009 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Головуючий суддя А. Степанюк
Судді В. Кузьменко
О. Шурко
Повний текст ухвали виготовлено 05.04.11 р.