Справа: № 2а-12297/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
"22" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Земляної Г.В.,
при секретарі Загродському В.М.,
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2010 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Національного банку України, треті особи - Відкрите акціонерне товариство "БТА Банк", Державне казначейство України, про визнання незаконною бездіяльності, відшкодування збитків, -
встановив:
У серпні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконною бездіяльності, відшкодування збитків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2010 р. позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно із ст. 104 КАС до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Частиною 2 ст. 99 КАС (у редакції, чинній на день надходження до Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративного позову ОСОБА_2 встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 дізналася про нестабільність національної грошової одиниці у 2008 році.
У тексті позовної заяви позивач зазначила, що 30 жовтня 2006 року між нею та Відкритим акціонерним товариством "БТА Банк" укладено кредитний договір № 020/06к, відповідно до якого останнє надало позивачу грошові кошти (кредит) у розмірі 126000 доларів США. Однак, істотно змінилися обставини на які сторони розраховували при укладенні договору, що унеможливило його виконання позивачем не з його вини. При цьому позивач посилається на те, що у період з 30 жовтня 2006 року по 17 серпня 2010 року найвищий офіційний курс Національного банку України гривні по відношенню до долара США становив 4,8401 (16 липня 2008 року), найнижчий - 8,0148 (5 листопада 2009 року).
Враховувавши твердження представника позивача та посилання у позовній заяві на зазначені вище обставини, суд дійшов правильного висновку, що ОСОБА_2 могла і повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів внаслідок настання таких обставин у межах строку визначеного ч. 2 ст. 99 КАС. Разом з тим, позовна заява надійшла до Окружного адміністративного суду міста Києва 23 серпня 2010 року, тобто шестимісячний строк звернення до адміністративного суду був пропущений.
Згідно із ч. 2 ст. 5 КАС провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ст. 100 КАС (чинна редакція) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 121 КАС за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2010 р. -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Т.М.Грищенко
Судді І.О.Лічевецький
Г.В. Земляна