Справа: № 2а-5420/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
"22" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Грищенко Т.М.,
суддів - Лічевецького І.О., Земляної Г.В.,
при секретарі - Загродському В.М.
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.6 ст.12 КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2010 р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Печерському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Актуальні медичні поставки" про припинення юридичної особи, -
У квітні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про припинення юридичної особи.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2010 р. у задоволені позову відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права та постановити нове рішення про задоволення позову.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 28.01.2010 р., Товариство з обмеженою відповідальністю "Актуальні медичні поставки" зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 17.11.2003 р. за адресою: 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, б. 11.
Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків 5594 від 04.02.2010 р., наданої Позивачем, Відповідач зареєстрований як платник податків у ДПІ у Печерському районі м. Києва з 27.11.2003 р.
Як вбачається з наданого Позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 28.01.2010 р. щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Актуальні медичні поставки", у реєстрі міститься запис про відсутність Відповідача за вказаним її місцезнаходженням.
Відповідно до змісту ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців»юридична особа припиняється за судовим рішенням, підставою для прийняття якого, згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають, зокрема, право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснює спеціально уповноважений орган з питань державної реєстрації, яким відповідно до Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва № 50 від 08.06.2005 року на сьогодні є Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва.
Таким чином, на думку суду, оскільки до компетенції органів державної податкової служби не віднесено контроль за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в тому числі контроль за достовірністю даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, звернення до суду з вимогою припинити юридичну особу на підставі її відсутності за вказаним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням виходить за межі повноважень органів державної податкової служби, що є підставою для відмови у задоволенні позову.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Судом не було прийнято до уваги, що відповідно до п.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.03 р. №755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Згідно відомостей Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців місцезнаходженням відповідача є м, Київ, Печерський район, вул. Кіквідзе. буд.11.
Згідно витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, в розділі статус відомостей про юридичну особу, внесено запис про відсутність Відповідача за місцем знаходження, статус не підтверджено.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
П.17, ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.1990 р. №509-ХІ1 передбачає, що органи державної податкової службу мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Ст. 104 КАС України передбачає, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Отже, ДПІ у Печерському районі м. Києва має всі законні підстави для звернення до суду з позовами про припинення юридичної особи.
Суд неповно дослідив докази по даній справі, що призвело до неповного з'ясування обставин справи та постановляння рішення яке суперечить вимогам норм права.
Керуючись ст.ст. 122, 195, 198, 202, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Печерському районі м. Києва -задовольнити.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2010 р. - скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити: припинити юридичну особу ТОВ "Актуальні медичні поставки" (32668029) у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Грищенко Т.М.
Судді: Лічевецький І.О.
Земляна Г.В.