ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
24 березня 2011 року 15:26 № 2а-19506/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадро"
про стягнення заборгованості у розмірі 56 438 765,88 грн
за участю представників сторін:
від позивача: Горбань І.І. (дов.від 24.12.10 №21849/9/10-209)
від відповідача не з'яв.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадро»про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів боржника в сумі 56 438 765,88 грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.03.2011 року в 15 год. 26 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.
Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва (надалі -позивач) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Квадро»(надалі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів.
В обґрунтування заявленого позову позивач покликається на те, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про податок на додану вартість», Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». З підстав виявлення чисельних порушень, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надав, про час, дату та місце розгляду повідомлений належним чином. Заява відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила. Судові матеріали були скеровані на адресу, відповідача відповідно до вимог КАС України.
Відповідно до ст. 128 КАС України, справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду про наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Квадро»(надалі - відповідач) є юридичною особою, зареєстроване брегівською районною державної адміністрацією Закарпатської області як суб'єкт підприємницької діяльності 22.11.1996р. Взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків 29.01.1997р. №53604. До ДПІ у Печерському районі міста Києва відповідач взятий на облік 19.01.2010р.
Станом на 29.12.2010р. відповідач має податковий борг перед державним бюджетом у розмірі - 56 438 765,88 грн., у тому числі: з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю з урахуванням пені у розмірі - 36 716 112,26грн., по акцизному збору на виноробну продукцію з урахуванням пені у розмірі - 9 035 878.02грн.
З податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності з урахуванням пені у розмірі - 10 686 775.68грн., який виник за наступних підстав.
02.03.2009р. відповідачем самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі - 254 509,00грн. згідно поданої декларації №3218 від 20.02.2009р.
Оскільки у відповідача в обліковій картці платника податків з податку на додану вартість обліковувалась переплата у розмірі 754,00грн. сума податкового зобов'язання склала 253 755,00грн. (на відповідне зобов'язання відповідачу виставлена перша податкова вимога №1/109 від 03.03.2009р.)
30.03.2009р. відповідачем самостійно донараховано і не сплачено податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі - 56 649,00грн. згідно поданої декларації №5140 від 20.03.2009р. (на відповідне зобов'язання відповідачу виставлена друга податкова вимога №2/159 від 03.04.2009р.)
02.05.2009р. відповідачем самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі - 21 315,00грн. згідно поданої декларації №8771 від 21.04.2009р.
02.03.2010р. відповідачем самостійно донараховано і не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі - 400 000,00грн. згідно поданої декларації №34584 від 22.02.2010р.
Постановою Кабінету Міністрів України N 1387 від 24 жовтня 2001 р. «Про затвердження Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів»Виноградівською митницею Закарпатської області згідно акту камеральної перевірки №0062/8/302000000/20435728 від 03.09.08р., було виявлено факт неправомірного розміщення товарів у режим переробки на митній території України, що призвело до несплати податкових зобов'язань за ввізним митом, акцизним збором та податком на додану вартість.
На підставі положень підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України від 21.12.00р. №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі - Закон) митницею листом від 16.09.08р. №01-55/2-5716 направлено на адресу відповідача податкові повідомлення №56, №57 та №58 з відповідними сумами несплачених податків та зборів.
Правомірність виставлення зазначених податкових повідомлень розглядалась у судах першої та апеляційної інстанцій. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.10р. було задоволено апеляційні скарги Виноградівської митниці та прокуратури Закарпатської області - відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Квадро» про визнання протиправними вказаних податкових повідомлень, постанова була винесена 25.05.10р. та надійшла на Виноградівську митницю 31.05.10р.
Відповідно до підпунктів 5.3.2 та 5.3.3 пункту 5.3 статті 5 Закону зазначені суми підлягали сплаті в десятиденний строк від дня узгоджень податкових зобов'язань.
Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визначається сумою податкового боргу платника податків.
У відповідності з положеннями підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.01р. №1387 «Про затвердження Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів», Виноградівська митниця направила до позивач подання №16, №17, №18 від 16.07.10р., №19, №20, №21 від №26, №27, №28 від 04.10.2010р. та згідно з якими визначено податкові зобов'язання у наступному порядку:
відповідно до подання від 04.10.2010р. №28 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання з податку на додану вартість з товарів увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі -3342806,24 грн.
відповідно до подання від 28.08.2010р. №21 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання з податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі -3 355752,49 грн.
відповідно до подання від 16.07.2010р. №18 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання з податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності у розмірі 3256497,95 грн.
Таким чином станом на 29.12.2010р. податковий борг відповідача з податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності складає -10 686 775,68грн.
По акцизному збору на виноробну продукцію з урахуванням пені у розмірі -9 035 878,02грн., який виник за наступних підстав:
відповідно до подання від 04.10.2010р. №27 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання по акцизному збору на виноробну продукцію у розмірі - 3 034 155,45грн.
відповідно до подання від 28.08.2010р. №20 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання по акцизному збору на виноробну продукцію у розмірі - 3 045 906,33грн.
відповідно до подання від 16.07.2010р. №17 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання по акцизному збору на виноробну продукцію у розмірі - 2 955 816,24грн.
Таким чином станом на 29.12.2010р. податковий борг відповідача по акцизному збору на виноробну продукцію складає - 9 035 878.02грн.
З мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю з урахуванням пені у розмірі - 36 716 112.26грн., який виник за наступних підстав:
відповідно до подання від 04.10.2010р. №26 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю у розмірі - 12 328 895,08грн.
відповідно до подання від 28.08.2010р. №19 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю у розмірі - 12 376 643,25грн.
відповідно до подання від 16.07.2010р. №16 Виноградівської митниці Закарпатської області відповідачу донараховано основного зобов'язання з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю у розмірі - 12 010 573,93грн.
Таким чином станом на 29.12.2010р. податковий борг відповідача з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю складає -36 716 112,26 грн.
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ПІ від 11.12.2000р. із змінами і доповненнями (далі - Закон) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно даної норми та у відповідності до п.п.6.2.2.- п.п.6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону відповідачу на юридичну адресу було надіслано першу податкову вимогу №1/109 від 03.03.2009р. на суму - 254 051,32грн. Перша податкова вимога отримана 04.03.09р.
Відповідно до абзацу б) п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закону друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення першої податкової вимоги.
Друга податкова вимога №2/159 від 03.04.2009р. на суму - 310 695,17грн. Друга податкова вимога отримана відповідачем 06.04.09р.
Перша та друга податкові вимоги у судовому чи адміністративному порядку оскаржені не були.
Таким чином станом на 29.12.2010р. обліковується сума податкового боргу у розмірі-56 438 765,88грн
З метою погашення податкового боргу позивачем вжито наступні заходи, складено акт перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності від 26.04.10р., за адресою підприємство не знаходиться.
Направлено запит до БТІ №21015 від 29.04.10р., згідно відповіді від 03.06.10р. №20689 об'єктів нерухомості за ТОВ «Квадро»не зареєстровано.
Направлено запит до УДАІ №7409/9/24-409 від 29.04.2010р. Повторно направлено запит до УДАІ №12231/9/24-409 від 13.07.2010р., згідно відповіді УДАІ №4134/120 від 26.07.10р. транспортних засобів за ТОВ «Квадро»не зареєстровано.
Направлено запит на встановлення місцезнаходження платника податків №202/1 від 26.07.10р. Згідно довідки №1787/ф-3/26-06/90 від 10.07.10р. наданої ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва місце знаходження ТОВ «Квадро»не встановлено.
Винесено рішення №843/4 від 16.08.10р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
П.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.
Таким чином, відповідно до положень Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу (з урахуванням штрафних санкцій) і може бути примусово стягнена за рахунок активів платника в судовому порядку.
Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно абзацу 3 п.п. 8.2.1. п.8.2. ст.8 Закону України №2181, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення., визначеного у податковому повідомленні.
Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку задовольнити позовні вимог та стягнути з відповідача борг в сумі 56 438 765,88 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 97, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадро», (код ЄДРПОУ 20435728), (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 11; фактична адреса: 03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 3, кв. 1) податковий борг в сумі 56 438 765,88грн. (п'ятдесят шість мільйонів чотириста тридцять вісім тисяч сімсот шістдесят п'ять грн. 88 коп. ) шляхом перерахування коштів з розрахункових рахунків: р/р. № 26008290979391; в філії АКБ «УСБ»у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312011, р/р. № 26008290979591; в філії АКБ «УСБ»у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312011, р/р. № 26005301202769; в філії ПАТ ПІБ у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312163, р/р. № 26006018253434/840; в філії ВАТ «Укрексімбанк»у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312226, р/р. № 26006018253434/980; в філії ВАТ «Укрексімбанк»у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312226, р/р. № 26048098253434; в філії ВАТ «Укрексімбанк»у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312226, р/р. № 26003012772; Закарпатська філія ВАТ «КРЕДОБАНК»у м. Ужгород Закарпатська обл., МФО 312237
по податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності - 9 955 056.68грн. на рахунок одержувача №31118031705057 (одержувач: Виноградівська митниця, код 22107632 в ГУДКУ у Закарпатській області, МФО 812016, код платежу 14010300);
по акцизному збору на виноробну продукцію - 9 035 878.02грн. на рахунок одержувача №31111049705057 (одержувач: Виноградівська митниця, код 22107632 в ГУДКУ у Закарпатській області, МФО 812016, код платежу 14030300);
з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницькою діяльністю - 36 716 112.26грн. на рахунок одержувача №31112060705057 (одержувач: Виноградівська митниця, код 22107632 в ГУДКУ у Закарпатській області, МФО 812016, код платежу 15010100);
3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя І.А. Качур