ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
04 квітня 2011 року 15:36 № 2а-18441/10/2670
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСТ Ло Груп»
до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва
про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень
Суддя: Кротюк О.В
Секретар судового засідання: Шевченко Я.В
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідачем не видано у встановлений законодавством термін свідоцтва платника податків. Згідно з Наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Положення про реєстрації платників податку на додану вартість»(далі - Положення) від 1 березня 2000 року №79, а саме: п.14 Положення податковий орган зобов'язаний видати заявнику (відправити поштою з повідомленням про вручення) Свідоцтво протягом десяти календарних дні від дня отримання заяви про реєстрації за відсутністю підстав, що визначені в п. 14.1 Положення.
Відповідач заперечує проти позовних вимог в повному обсязі.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні подані позивачем документи, заслухавши пояснення сторін, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини на які посилається позивач, об'єктивно оцінивши всі докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення справи по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,-
встановив:
09.09.2010 директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСТ Ло груп»(далі -ТОВ «ДСТ Ло Груп», позивач) Титорчуком С.Ф. особисто до канцелярії Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва (далі -ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, відповідач) було подано реєстраційну заяву за формою 1-ПДВ для реєстрації ТОВ «ДСТ Ло Груп»платником податку на додану вартість.
Порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість регламентується Законом України «Про податок на додану вартість», Наказом Державної податкової адміністрації України № 79 від 1 березня 2000 року «Про затвердження положення про реєстрацію платників податків податку на додану вартість»(далі - Положення).
Так відповідно до ст. 9 п. 9.5. Закону України «Про податок на додану вартість», п. 14. Пложення заява про реєстрацію направляєтья на адресу податкового органу з повідомленням про вручення або вручається особисто представником такої особи службовій особі податкового органу. Податковий орган зобов'язаний видати заявнику (відправити поштою) свідоцтво про реєстрацію такої особи протягом десяти календарних дні від дня отримання реєстраційної заяви. Перебіг десятиденного строку, установленого для податкової реєстрації, розпочинається з першого календарного дня, наступного за днем отримання податковим органом заяви про реєстрацію платника ПДВ. Якщо останній день десятиденного строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день у податковому органі, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
За результатами розгляду заяви за формою 1-ПДВ для реєстрації платником податку на додану вартість від 09.09.2010, відповідачем надіслано лист № 19842/10/15-211 від 20.09.2010 та запропоновано ТОВ «ДСТ Ло Груп»подати нову заяву з метою усунення виявлених розбіжностей відповідно до п. 13, п. 14.1. «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість».
Згідно п. 13, зокрема, підпункту 5 Положення дані реєстраційної заяви мають бути достовірними та відповідати відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (далі -Єдиний державний реєстр).
Відповідно до п. 14.1. податковий орган відмовляє в реєстрації платником податку на додану вартість та видачі Свідоцтва, якщо заявник не підпадає під означення платника податку згідно з пунктом 1 цього Положення або за наявності підстав для аналювання визначених пунктом 25. Якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою заявника, не підписано самим платником податку (для фізичних осіб, відповідальною особою (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження від платника податку щодо підпису реєстраційної заяви, то в десятиденний строк від дня отримання заяви з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначеннм підстав неприйняття попередньої). З метою перевірки достовірних даних про заявника податковий орган може звернутися до державного реєстратора за отриманням витягу з Єдиного державного реєстру.
В листі податкового органу № 19842/10/15-211 від 20.09.2010 не зазначалося конкретно, які були встановлені розбіжності та їх відповідність п.13, 14.1 Положення.
Таким чином, оскільки заява на реєстрацію платником ПДВ була подана до податкової служби 09.09.2010, лист-відмова податкової служби від 20.09.2010 є необґрунтованим та безпідставним, а відповідне свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ було оформлено лише 28.09.10, тобто з порушенням 10-денного строку, то суд вважає встановленим факт безпідставної бездіяльності відповідача щодо належного вирішення заяви позивача від 09.09.10 (або реєстрація в строк, або обґрунтована відмова), який є підставою для задоволення позову в повному обсязі.
В судовому засіданні відповідачем не було доведено правомірність дій щодо не видачі ТОВ «ДСТ Ло Груп»свідоцтва.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд-,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльності Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва, що полягає у не видачі ТОВ «ДСТ Ло Груп»Свідоцтва платника податку на додану вартість у встановлений законодавством термін.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Кротюк
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -08.04.2011.