ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
06 квітня 2011 р. Справа № 5010/467/2011-14/22
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В.І.
при секретарі судового засідання Максимів Н.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1
адреса для листування: АДРЕСА_2
до відповідача: Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано- Франківської міської ради
вул. Незалежності,7, м.Івано - Франківськ, 76018
про зобов"язання виконання умов договорів: від 10.10.09р. по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул. АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9; про зобов"язання не чинити перешкод своїми діями та бездіяльністю у проведенні будівельних робіт по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул. АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, вул. Коновальця, 136-В, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2- юрист, (довіреність № 1210/2010 від 12.11.10)
від відповідача не з"явились
встановив: до господарського суду Івано-Франківської області подано позов Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зобов"язання виконання умов договорів: від 10.10.09р. по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул. АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9.
В засіданні суду 05.04.11 оголошувалась перерва до 06.04.11.
Позивач позовні вимоги підтримує, просить позов задоволити, свої обгрунтування виклав у позовній заяві. Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, позивач в судовому засіданні подав заяву про уточнення позовної вимоги (4) (№ 2466/2011-с вх від 22.03.11) та просить суд зобов"язати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не чинити перешкод своїми діями та бездіяльністю у проведенні будівельних робіт по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул. АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9.
Відповідач в засідання суду не з"явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце проведення засідання суду, про що свідчить повідомлення про оголошення перерви від 05.04.11, яке міститься в матеріалах справи. В попередніх судових засіданнях відповідач проти позову заперечував з підстав викладених у відзиві на позов (№145/01-09в від 05.04.11), в якому вказує що УЖКГ не зобов"язувало ЖЕО міста не допускати ПП ОСОБА_1 до виконання робіт на об"єктах зазначених у позовній заяві.
Заслухавши представника позивача та розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.
Між управлінням житлово-комунального господарства Івано-Франківського міськвиконкому та приватним підприємцем ОСОБА_1 10.10.09 укладено договори простого товариства про спільну діяльність у будівництві.
Відповідно до п.1.1 договорів, сторони зобов'язувалися на основі співробітництва, шляхом дольових внесків майном (грошовими коштами, матеріалами, майновими правами, тощо), а також спільної участі та об"єднання своїх зусиль, спільно діяти з метою реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9.
В силу п.1.2. договорів, будівельні роботи здійснюватимуться на підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.2008року №462, відповідно до якого управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради дозволено виконання проектно-пошукових та будівельних робіт по надбудові мансардних поверхів над гуртожитками, які знаходяться на балансі житлово-експлуатаційних організацій №№1-9.
Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.08 прийнято на виконання програми "Дахи міста", якою передбачено влаштування, ремонт та відновлення шатрових (мансардних) дахів на житлових багатоквартирних будинках та гуртожитках.
Позивачем протягом 2009-2010 років за рахунок власних коштів проведено роботи по виготовленню проектної документації, отримано дозволи на виконання будівельних робіт та розпочато їх проведення.
Позивач в засіданні суду вказав, що відповідач заборонив будь-яким юридичним чи фізичним особам доступ до горищ будинків, на яких було передбачено виконання робіт по влаштуванню надбудов у вигляді мансардних поверхів. В підтвердження даного факту вказує на лист відповідача №77/01-08в від 21.02.11, в якому є посилання на рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №646 від 26.10.10, яке визнано таким, що втратив чинність пункт 5.19 рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволу управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету на виконання проектно-пошукових робіт та будівельних робіт по надбудові мансардних поверхів над гуртожитками, які знаходяться на балансі житлово-експлуатаційних організацій №№1-9, згідно п.п.5.19.1 - 5.19.25.
Беручи до уваги викладене вище суд вважає за правильне позов задоволити та виходить з наступних підстав.
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.
Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Договори простого товариства про спільну діяльність у будівництві, укладені в межах чинного законодавства - є правомірними, оскільки їх недійсність прямо не встановлена законом та вони не визнані судом недійсними (ст.204 Цивільного кодексу України).
Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості (ст.509 Цивільного Кодексу України).
Статтею 526 частиною 1 Цивільного кодексу України передбачені загальні умови виконання зобов'язання, а саме зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Суд звертає увагу сторін на те, що постановою Івано-Франківського міського суду від 10.02.11 у справі №0907/2-а-276/2011р. за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №646 від 26.10.10 - позов задоволено. Рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 26.10.10 №646 визнано нечинним з огляду на те, що воно суперечить вимогам ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», і є абсолютно не вмотивованим.
На підставі попереднього рішення від 23.09.08 вже виникли правовідносини, пов»язані з реалізацією певних суб»єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, у зв»язку з укладенням договорів простого товариства про спільну діяльність у будівництві від 10.10.2009року по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9 та проведення відповідних на його виконання.
Дії відповідача порушують договірні зобов»язання, унеможливлюють продовження розпочатих будівельних робіт на об'єктах та створюють перешкоди у реалізації ним своїх прав як суб»єкта господарювання, а дії свідчать про одностороннє невиконання умов договорів (порушення п.1.3 договорів, який надає право позивачу виконувати функції замовника на будівництві об»єктів).
Про порушення умов договорів простого товариства з боку відповідача свідчать факти викладені у листі №77/01-08в від 21.02.11, відповідно до якого відповідач зобов'язує підпорядковані йому ЖЕО вжити заходів щодо зупинення будівельних робіт з надбудови мансардних поверхів у гуртожитках, шляхом перекриття доступу персоналу підрядної організації до об'єктів будівництва.
Проведення будівельних робіт підрядною організацією на даний момент є не можливим. Внаслідок порушення відповідачем договірних зобов»язань зупинено виконання підрядних робіт на об»єктах. Викладене підтверджується листом підрядної організації ПП «ЛТ-БУДСЕРВІС»№2402 від 24.02.11, в якому вказано, що роботи припинено у зв»язку із забороною управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради допускати працівників на горища гуртожитків, які знаходяться на балансі житлово-експлуатаційних організацій №№1-9.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
З огляду на фактичні обставини справи, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.509,526 Цивільного кодексу України, ст.ст.33,49, ст. 82, ст.ст.83-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив:
позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зобов"язання виконання умов договорів: від 10.10.09р. по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул. АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9; про зобов"язання Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не чинити перешкод своїми діями та бездіяльністю у проведенні будівельних робіт по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул.АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9 - задоволити.
Зобов"язати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (вул. Незалежності,7, м.Івано - Франківськ) виконати умови договорів: від 10.10.09р. по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул.АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9, укладених з Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).
Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (вул. Незалежності,7, м.Івано - Франківськ) не чинити перешкод своїми діями та бездіяльністю Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; адреса для листування: АДРЕСА_2) у проведенні будівельних робіт по реконструкції дахів об"єктів з влаштуванням мансардних поверхів за адресами: АДРЕСА_3, вул.АДРЕСА_4 АДРЕСА_5, АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_9.
Стягнути з Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Незалежності,7, м.Івано - Франківськ (Р/р№ 35421047000255, код 30016664 в УДК м. Івано-Франківська, МФО 836014) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1; адреса для листування: АДРЕСА_2 ( Р/НОМЕР_2, код НОМЕР_1 в ПАТ «Фольксбанк», МФО НОМЕР_3)
85,00грн. (вісімдесят п"ять грн. 00коп.) держмита та 236,00грн. (двісті тридцять шість грн. 00коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Булка В.І.
Повне рішення складено 12.04.11
Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"
Помічник судді Гандера М.В. 12.04.11