"20" березня 2008 р. Справа № 8/661/07
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області
у складі судді Гриньової Т.В.,
при секретарі Скрипник О.В.,
з участю представник сторін:
позивача -Лушникова В.П. по дов. № 1 від 30.01.2008р.;
відповідача -Ничипорчук А.Г. по дов. № 509 від 13.11.2007р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) “Цунамі -Юг»,
54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 4,
до Миколаївської міської ради,
54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20,
про визнання протиправним та скасування рішення № 14/21 від 30.09.2004р., -
ТОВ “Цунамі -Юг» пред'явлено позов до Миколаївської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Миколаївської міської ради за № 14/21 від 29.08.2007р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності і дана справа на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України підлягає передачі до місцевого загального суду. Висновок суду ґрунтується на такому:
Згідно з п. 6 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення» КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 1 частиною 1 ст. 17 КАС України встановлено, що спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів.
Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 18 цього Кодексу, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, віднесені до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.
Частиною 2 означеної вище статті 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Пунктом 1 ст. 21 Закону України “Про судоустрій» визначено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні, а також військові суди гарнізонів.
Відповідачем у справі виступає Миколаївська міська рада. Згідно з п. 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, вказаним та іншими законами.
Таким чином провадження у справі відкрито без дотримання предметної підсудності.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Відповідно до п. 2 ст. 19 КАС України, - адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
За таких обставин на підставі п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України дана справа підлягає передачі до місцевого загального суду - Центрального районного суду м. Миколаєва.
Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 165 КАС України, суд -
Адміністративну справу № 8/661/07 передати на розгляд Центрального районного суду м. Миколаєва (54001, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 49).
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя Т.В.Гриньова