Справа: № 2-а-1140/11 (2-а-3960/10) Головуючий у 1-й інстанції: Линник В.Я.
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
"17" лютого 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сорочко Є.О.
Суддів: Романчук О.М.
Собків Я.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області, ОСОБА_3 на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 грудня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсійних виплат, -
ОСОБА_3 звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання незаконними дії щодо виплати пенсії та зобов'язання перерахувати, нарахувати і виплатити пенсію в розмірі відповідно до закону з 01.07.2010 року.
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 28 грудня 2010 року позов задоволено частково, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті пенсії в розмірі меншому ніж це передбачено законом та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із збільшенням її у 3,5 рази починаючи з 01.07.2010 року.
На вказану постанову Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення яким у задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_3 належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, та є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії.
Відповідно до ч, 4, 5 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, у всіх випадках, не можуть бути нижчими, зокрема, для інвалідів II групи - 8 мінімальних пенсій за віком.
Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає збільшенню розмір пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: у 3,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей; у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.
Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а відповідач нараховує та виплачує позивачу пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але у розмірі меншому ніж це встановлено п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто без збільшення пенсії у 3,5 рази, такі дії відповідача є незаконними. З метою захисту прав позивача суд зобов'язує відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії по інвалідності в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права - з 01.07.2010 р. відповідно до вимог зазначеного законодавства.
Судом першої інстанції також вірно було зазначено, що суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що розмір пенсії позивачу при нарахуванні її відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід проводити, виходячи із розмірів, встановлених п. 2 цієї Постанови, оскільки дана норма суперечить вимогам ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка встановлює розмір пенсії у більшому розмірі.
Суд правомірно відмовив в позові в частині збільшення пенсії позивача на 12% відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.04 № 894 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки даний нормативний акт розповсюджувався на спірні правовідносини лише до прийняття Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.05 № 1293, норми якої підлягають застосуванню після набрання нею законної сили.
Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо часткового задоволення позову, а тому апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області, ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 грудня 2011 року залишити без змін, оскільки вона відповідає нормам матеріального права.
Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 207 КАС України, суд,-
Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області, ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 28 грудня 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Романчук О.М.
Собків Я.М.