Головуючий у 1 інстанції - Морозова С.М.
Суддя-доповідач - Білак С.В.
25 березня 2011 року справа №2а-4608/10/1203
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Білак С.В.
суддів Гаврищук Т.Г. , Сухарька М.Г.
при секретарі судового засідання Костроміній Г.С.
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 17 грудня 2010 року у справі № 2а-4608/10/1203 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії. Просив: визнати неправомірними дії відповідача, які пов»язані з виплатою пенсії в розмірі меншому встановленого ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2006 року по 30.11.2009 року та зобов»язати відповідача здійснити виплату зазначених пенсій за вказаний період.
Постановою Артемівського районного суду м. Луганська від 17 грудня 2010 року позовні вимоги задоволені. Визнані неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нарахування та виплати мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю ОСОБА_1 з 01.01.2006 року по 30.11.2009 року та поновлено позивачу строк звернення до суду з позовними вимогами за період з 01.01.2006 року по 30.11.2009 року. Зобов»язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, визначеної у відповідності до вимог ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058 з 01.01.2006 року по 30.11.2009 року з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично виплачених сум.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що позивач виявив бажання та отримує основну пенсію по інвалідності згідно Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Апелянт вважає, що правових підстав для призначення пенсії позивачу відповідачем згідно ст. 54 Закону не має. Крім того апелянт вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.
Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення представника позивача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково з наступних підстав.
При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено, що 07.12.2010 р. позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Позовні вимоги стосуються періоду з 01.01.2006 року по 30.11.2009 року.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом оскаржуваної постанови відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.
В матеріалах справи наявна заява позивача про поновлення йому строку на звернення до суду з даним позовом, яка обґрунтована тим, що в період з 2006 року по теперішній час позивач періодично знаходився на лікуванні в стаціонарі.
Колегія суддів вважає, що наведені позивачем підстави для поновлення строку не є поважними, так як позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячно пенсії.
Таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом, тому вимоги позивача підлягають залишенню без розгляду, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99,100, 195, 196, 198, 202, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області - задовольнити частково.
Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 17 грудня 2010 року у справі № 2а-4608/10/1203 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - скасувати.
Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - залишити без розгляду.
Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 25 березня 2011 року, в повному обсязі складена 30 березня 2011 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.
Головуючий: С.В.Білак
Судді: Т.Г.Гаврищук
М.Г.Сухарьок