29 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1350/2011
11 год. 40 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі-Найдьон А.В., за участю представника позивача -Звєрєва Є.В. (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 09.03.2011р. №5548/2011, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 1469 грн. 06 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ФОП ОСОБА_2 в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не виконав обов'язку щодо сплати до державної податкової інспекції у місті Черкаси заборгованості зі сплати єдиного податку в сумі 1469 грн. 06 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи із наступного.
ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 02.07.2007р. за №2 026 000 0000 016338, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.
ФОП ОСОБА_2 відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 03.07.2007р. №1730Ф перебуває на обліку в ДПІ у м. Черкаси з 03.07.2007р. за №10051 та має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку в сумі 1 469 грн. 006 коп. станом на 21.02.2011р.
Відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, відповідно до заяви відповідача про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, є платником єдиного податку, який становить 200 грн. 00 коп., згідно до рішення Черкаської міської ради за видом діяльності «Роздрібна торгівля», податковим органом видано свідоцтво про сплату єдиного податку № НОМЕР_2
Як зазначено в обліковій картці станом на 31.12.2008р. та станом на 31.12.2009р. відповідач має заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 1 469грн. 06коп.: 200, 00 грн. (200,00 за листопад 2008р.) + 60,00 грн. (за несвоєчасну сплату) -240,00 грн. (сплачено) + 2,12грн. (залишок несплаченої пені) = 22,12 грн. (заборгованість за 2008р.) + (200,00*12) -1000,00 грн. (сплачено боржником) + 3,42 грн. (пеня) + 43,52 грн. (залишок несплаченої пені) = 1469,06 грн. (заборгованість зі сплати єдиного податку), тому на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу форми «Ф1» від 31.12.2008р. № 1/5503 на суму 22 грн. 12 коп., яку отримано відповідачем 14.03.2009р. та другу податкову вимогу форми «Ф2»від 16.04.2009р. № 2/3096 на суму 827 грн. 00 коп., яку отримано відповідачем 30.05.2009р.
В зв'язку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі рухомого майна від 15.01.2009р. за реєстраційним №8370076.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати єдиного податку.
Причиною виникнення даного спору стало порушення відповідачем вимог податкового законодавства щодо своєчасної сплати єдиного податку.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2000р. податкове зобов'язання -це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Зокрема, спрощена система оподаткування, обліку та звітності, запроваджена Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” (в редакції Указу від 28.06.1999 № 746/99) та передбачає особливий порядок оподаткування суб'єктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку. Однак, єдиний податок не включено до переліку видів податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України, передбачених Законом України “Про систему оподаткування” від 25.06.1999 № 1251-ХІІ, тому терміни подачі розрахунку про сплату єдиного податку суб'єктом малого підприємництва встановлені саме вищевказаним Указом.
Пунктом 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 28.06.1999 № 746/99, передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Як вбачається з наведених норм, обов'язок зі сплати єдиного податку суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ставиться в залежність лише від належної реєстрації такої особи як суб'єкта підприємницької діяльності та застосування ним спрощеної системи оподаткування у відповідності з вимогами законодавства.
Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно пункту 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання відповідача у сумі 1469 грн. 06 коп. не було сплачене в установлені строки, тому таке зобов'язання визнається податковим боргом.
Отже, з врахуванням викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Черкаси підлягають до задоволення.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 29.03.2011р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 4 ст. 94, ч.2 ст.128, ст. ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (18029, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 1469грн. 06коп. (одна тисяча чотириста шістдесят дев'ять гривень 06 коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд, в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2011 року.
Суддя Т.В. Новікова