"09" березня 2011 р.
Справа № 15/4/5022-247/2011
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бучинської Г.Б.
Розглянув справу
за позовом Приватного підприємства "Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, 46016
до Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000
про визнання недійсними та такими, що суперечать законодавству України додатки до договорів оренди землі від 27.12.2007р. та 09.07.2008р. в частині визначення розміру орендної плати.
за участю представників сторін:
позивача: директор Пугач М.М., наказ № 1 від 06.02.06р.;
відповідача: не з'явився.
Суть справи:
Приватне підприємство "Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, звернулося з позовом до Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, про визнання недійсними та такими, що суперечать законодавству України додатків до договорів оренди землі від 27.12.2007р. та 09.07.2008р. в частині визначення розміру орендної плати.
Сторони відповідно до ст. 64 ГПК України повідомлені про місце і час розгляду справи.
В розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 811 ГПК України.
За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на те, що вимога Тернопільської міської ради про укладення спірних додатків до договору суперечать чинному законодавству та порушує його права та охоронювані законом інтереси. Також пояснив, що зазначені додатки сторонами не підписані і у встановленому порядку не зареєстровані.
Відповідач витребуваних судом ухвалою від 24.02.2011р. матеріалів не попав, участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про час та місце розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 4600105062461.
Справа розглядається у відповідності до ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне:
Статтею 1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема підприємств і організацій, які звертаються до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
За змістом положень вказаних норм, правом на пред'явлення позову до господарського суду наділені, зокрема юридичні та фізичні особи - підприємці, а суд шляхом вчинення провадження у справі здійснює захист осіб, права та охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.
Пунктом 2 статті 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Позивач -Приватне підприємство "Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, є юридичною особою, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АЕ № 639766, а тому наділене правом на звернення до суду за захистом своїх прав.
Як вбачається із матеріалів справи, між Тернопільською міською радою, вул.. Листопадова, 5, м. Тернопіль (Орендодавець) та Приватним підприємством"Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, укладено 27.12.2007р. договір оренди землі, у відповідності до умов якого Орендодавець, на підставі рішення міської ради від 16.10.2007р. № 5/13/48 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення -землі транспорту, яка знаходиться у м. Тернополі, по вул. Морозенка, 5а.
Договір укладено терміном на п'ять років - з 18.10.2007р. по 18.12.2012р.. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).
Згідно п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3,375 відсотки нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік, в розмірі 1.477,57 грн. щомісячно. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10 договору).
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 36 договору).
Пунктом 43 договору сторони передбачили, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
Договір зареєстровано в Тернопільській регіональній філії державного підприємства "Державний центр земельного кадастру", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.02.2008р.
Також, 09.07.2008р., між Тернопільською міською радою, вул.. Листопадова, 5, м. Тернопіль (Орендодавець) та Приватним підприємством"Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, укладено договір оренди землі, у відповідності до умов якого Орендодавець, на підставі рішення міської ради від 29.05.2008р. № 5/17/50 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення -землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться у м. Тернополі, по вул. Довженка, 2.
Договір укладено терміном на п'ять років - з 29.05.2008р. по 29.05.2013р.. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).
Згідно п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3,375 відсотки нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік, в розмірі 322,26 грн. щомісячно. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки землі (п. 10 договору).
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 36 договору).
Пунктом 43 договору сторони передбачили, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
Договір зареєстровано в Тернопільській регіональній філії державного підприємства "Державний центр земельного кадастру", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.08.2008р.
Як вбачається з матеріалів справи, 05 січня 2011 року Приватним підприємством "Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, отримано від Тернопільської міської ради пропозицію укласти Додаток до договору оренди землі від 27.12.2007р., у відповідності до умов якого, пропонує зокрема: на підставі рішення міської ради від 30.03.2010р. № 5/33/1 із змінами, внесеними згідно рішення від 26.08.2010р. № 5/38/19 та рішення міської ради від 26.08.2010р. № 5/38/23, внести зміни в пункти договору, виклавши їх в наступній редакції: - до п. 9 договору оренди землі, Орендна плата з 01.06.2010 року по 31.12.2010р. вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3,375% нормативної грошової оцінки за рік в розмірі 4.301,60 грн. щомісячно.
Також 27.01.2011р., Приватним підприємством "Інтеграл-сервіс", вул. Морозенка, 3/112, м. Тернопіль, отримано від Тернопільської міської ради пропозицію укласти Додаток до договору оренди землі від 09.07.2008р., у відповідності до умов якого, пропонує зокрема: на підставі рішення міської ради від 30.03.2010р. № 5/33/1 із змінами, внесеними згідно рішення від 26.08.2010р. № 5/38/19 та рішення міської ради від 26.08.2010р. № 5/38/23, внести зміни в пункти договору, виклавши їх в наступній редакції: - до п. 9 договору оренди землі, Орендна плата з 01.06.2010 року по 09.08.2010р. вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3,375% нормативної грошової оцінки, виданої управлінням Держкомзему у м. Тернополі 23.09.2010р. № 3498/10/02, за рік 624,28 грн., щомісячно, з 10.08.2010р. по 31.12.2010р. вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 3,375% нормативної грошової оцінки, виданої управлінням Держкомзему у М.Тернополі 23.09.2010р. № 3499/10/02, за рік, в розмірі 254,97 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що зазначені додатки в цій частині порушують його права та охоронювані законом інтереси, оскільки згідно ст.24 Закону України "Про плату за землю", грошова оцінка землі застосовується для економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно-правових угод, передбачених законодавством України; ст.19 вищезазначеного закону передбачено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем і орендарем. Також звертає увагу суду на те, що у відповідності до абзацу 10 ст. 1. Закону України "Про систему оподаткування в Україні", зміни і доповнення до цього Закону інших законів України про оподаткування стосовно зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати вносяться до цього Закону, інших законів України про оподаткування не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року, у зв'язку з чим підписавши спірні додатки в цій частині підприємство понесе збитки у вигляді штрафних санкцій.
У відповідності до Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на час укладення договорів оренди, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Частиною другою статті 125 Земельного кодексу України встановлено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Також статтею 18 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Отже, відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі підлягає державній реєстрації й на підставі ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 640 ЦК України, ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України, ст. 18 Закону України "Про оренду землі", п. 17 постанови Кабінету Міністрів України N 2073 від 25.12.98р. "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі", є укладеним з моменту такої реєстрації. У разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації.
Відповідно, права і обов'язки, в тому числі щодо сплати орендної плати, підставою виникнення яких є договір оренди землі, виникають з набуттям чинності цього договору після його державної реєстрації.
Згідно ст. 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступати від положень актів цивільного законодавства, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або суті відносин між сторонами.
Згідно ст. 654 ЦК України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й сам договір, якщо інше не встановлено договором або Законом.
При зміні договорів, що підлягають обов'язковій державній реєстрації, відповідні дані щодо їх зміни повинні бути внесені до державного реєстру.
Згідно із статтями 210 та 640 ЦК не є вчиненим правочин у разі нездійснення його державної реєстрації, якщо правочин підлягає такій реєстрації.
Як зазначено представником позивача в судовому засіданні, додатки до договорів оренди землі від 27.12.2007р. та 09.07.2008р. в частині визначення розміру орендної плати сторонами не підписані, а також не були зареєстровані у встановленому законом порядку, а тому їх слід вважати неукладеними.
Згідно зі змістом ст. 215 ЦК України недійсним може бути визнано лише укладений договір, а відтак в задоволенні позовних вимог про визнання недійсними та такими, що суперечать законодавству України додатків до договорів оренди землі від 27.12.2007р. та 09.07.2008р. в частині визначення розміру орендної плати, слід відмовити, оскільки дані додатки в установленому законом порядку є неукладеними та на час звернення до суду не несуть для позивача жодних правових наслідків.
Судові витрати на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 6, 210, 215,640, 654 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 33, 43, 49, 75, п. 1 ст. 80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1.В позові відмовити.
2. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "14" березня 2011 року через місцевий господарський суд.
Суддя Г.Б. Бучинська