Справа № 2-а-3487/09/2470
Головуючий у 1-й інстанції: Бойко О.Я.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
22 лютого 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Сторчака В. Ю.
суддів: Смілянця Е.С., Боровицького О.А.
при секретарі: Гонті Інні Олександрівні
за участю представників сторін:
позивача (скаржника) - Войткової З.Г.
відповідача - Аврам Ю.М., Бобик Й.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп" про стягнення податкового боргу , -
Державна податкова інспекція у Глимбоцькому районі Чернівецької області звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп" про стягнення податкового боргу.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.12.2010 року позовну заяву залишено без розгляду в частині стягнення з відповідача на користь держави податкового боргу в сумі 122315, 38 грн. з підстав пропуску податковим органом визначеного ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.
На вищевказану ухвалу суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом норм процесуального та матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, просив скасувати оскаржувану ухвалу від 14.12.2010 року.
Представник позивача ( скаржника) в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав та просив суд її задовольнити.
Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечували з підстав, викладених у наданих запереченнях та просили суд відмовити в її задоволенні.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачем заявлено до стягнення суму податкового боргу в розмірі 122315, 38 грн. за порушення податкового законодавства та несплати у встановлені законом строки суми податку на додану вартість відповідно до податкових повідомлень-рішень №0000641600 від 21.08.2009 року, №0000541600/0 від 27.07.2009 року, №0000741600/0 від 13.10.2009 року та поданої декларації від 20.01.2010 року. Крім того, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з вищевказаними позовними вимогами. В обгрунтування заявленого клопотання, позивач вказує на те, що звернутись до суду з даним позовом раніше на мала можливості, оскільки відповідачем оскаржувались дій посадових осіб інспекції щодо анулювання Спеціального свідоцтва про реєстрацію відповідача суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.
На підставі викладеного, позивач вважає, що вказаний податковий борг виник 21.09.2010 року, тобто, з моменту набрання законної сили постановою Львівського апеляційного адміністративного суду, відповідно до якої, відмовлено Глибоцькому державному спеціалізованому лісогосподарському підприємству агропромислового комплексу "Глибоцький держлісгосп" в задоволенні позовних вимог щодо оскарження дій посадових осіб інспекції щодо анулювання Спеціального свідоцтва про реєстрацію відповідача суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.
Суд першої інстанції не прийняв доводи позивача щодо поважності пропуску строку на звернення до суду мотивуючи тим, що підстави для поновлення вказаного строку відсутні, а тому клопотання є таким, що задоволенню не підлягає.
Погоджуючись з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів вважає за необхідним відмітити, що згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як зазначено в ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта, які ґрунтуються на тому, що сума боргу в розмірі 122315, 38 грн. виникла з 21.09.2010 року, тобто з моменту набрання законної сили постановою Львівського апеляційного адміністративного суду, оскільки з аналізу норм КАС України не вбачається, що оскарження особою рішення суб'єкта владних повноважень в судовому порядку є перешкодою для звернення цього суб'єкта владних повноважень до адміністративного суду з вимогою стягнути податковий борг по даному рішенню. Таким чином, оскарження відповідачем дій посадових осіб інспекції щодо анулювання Спеціального свідоцтва про реєстрацію відповідача суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, могло бути лише підставою для зупинення провадження у справі про стягнення податкового боргу на підставі ст. 156 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області - залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.12.2010 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 28 лютого 2011 року .
Головуючий Сторчак В. Ю.
Судді Смілянець Е.С.
Боровицький О.А.