Справа № 2-а-420/09/0270
Головуючий у 1-й інстанції: Свентух В.М.
Суддя-доповідач: Залімський І.Г.
"25" січня 2011 р. м. Вінниця
Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Залімського І.Г., суддів: Голота Л.О., Курко О.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 09.11.10 у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" про про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 9 752,35 грн. , -
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.11.2010 р. було задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" 9 752,35 грн. заборгованості по сплаті внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачем було подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 09.11.2010 р. як неправомірну та необгрунтовану і таку, що винесена з порушенням норм процесуального та матеріального права, прийнявши нове рішення, яким в позові відмовити.
Обгрунтовуючи обставини викладені в апеляційній скарзі апелянт зазначає, що під час нарахування заборгованості по страхових внесках за період 2004 року Управлінням ПФУ у м. Ладижин Вінницької області було проігноровано вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України № 58-р від 10.03.2005 р., стосовно припинення проведення перевірок юридичних та фізичних осіб - платників єдиного і фіксованого податку щодо сплати страхових внесків на різні види загальнообов"язкового державного соціального страхування і стягнення з них заборгованості за цими платежами, яка утворилась у 2004 році - І квартал 2005 року, і застосування пов"язаних з цим санкцій. В подальшому, на виконання вказаного Пенсійним фондом України було надіслано до територіальних відділень фонду лист № 2491/04 від 10.03.2005 р. щодо заборони перевірок сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України суб"єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) у період з 01.01.2004 р. по 01.04.2005 р.
Таким чином, внаслідок викладеного, апелянт зазначає про неправомірне нарахування йому заборгованості по страхових внесках за 2004 р. в розмірі 13 504,84 грн., яка з врахуванням переплати по страхових внесках була зменшена до 9 752,35 грн., оскільки перевірці підлягає період починаючи з 01.04.2005 р.
Представники сторін в судове засідання не з"явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, жодних клопотань про розгляд справи за їх участю не надали, що з огляду на положення п.п. 1, 2 ст. 197 КАСУ дозволяє суду апеляційної інстанції розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
При цьому, від представника Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області надійшла заява про розгляд апеляційної скарги за його відсутності.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
18.03.2008 р. в зв'язку з надходженням до УПФУ у м. Ладижин повідомлення державного реєстратора про рішення засновників (учасників) ТОВ "НІК "Нове Місто" щодо припинення юридичної особи з огляду на положення п. 5.1 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як платників страхових внесків, провідним спеціалістом відділу обліку надходження платежів управління ПФУ у м. Ладижин була проведена документальна перевірка з дотримання вимог чинного законодавства щодо сплати ТОВ "НІК "Нове Місто" коштів до Пенсійного фонду, за результатами якої складено акт № 10 та донараховано останньому внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 13 586,14 грн., частина з яких була погашена шляхом зарахування сум переплати та підтверджено під час розгляду справи судом першої інстанції картками особового рахунку страхувальника.
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи колегія суддів зважає на наступне.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.
Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 20 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1, органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Контроль на підприємствах, в установах та організаціях проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум страхових внесків на рахунок Пенсійного фонду, документів, що пов'язані із сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, а саме операцій з купівлі-продажу валют, продажу ювелірних виробів із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння, відчуження легкових автомобілів, купівлі-продажу нерухомого майна, послуг стільникового рухомого зв'язку, інших розрахункових документів.
Перевірці підлягають документи за весь період з моменту проведення попередньої перевірки.
На виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховувалися страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються виходячи з розміру, що діяв на день нарахування виплат (доходу), та застосовуються фінансові санкції, чинні на момент завершення перевірки, а винні посадові особи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Водночас, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення з ТОВ "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 9752,35 грн. ще й з огляду на те, що як вбачається з матеріаліа адміністративної справи не погоджуючись з висновками, викладеними в акті документальної перевірки № 10 від 18.03.2008 р. та вимогами про сплату боргу, позивачем було подано позов до адміністративного суду про визнання нечинним вищевказаного акту документальної перевірки, скасування рішення про результати розгляду заяви та скасування вимог про сплату боргу.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду по справі № 2-а-1170/09/0270 від 07.04.2009 р. ТОВ "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" було відмовлено в задоволенні позову, а ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010 р. вказане рішення перої інстанції залишено без змін.
З вищевказаних процесуальних документів вбачається, що судами як першої, так і апеляційної інстанції встановлено відсутність неправомірних дій УПФУ у м. Ладижин Вінницької області при донарахуванні внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ТОВ "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" в сумі 13 586,14 грн.
Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що посилання відповідача на відсутність підстав в УПФУ у м. Ладижин для проведення перевірки та нарахування суми страхових внесків не знайшло свого підтвердження наявними доказами та спростовується на разі постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.04.2009 р. по справі № 2-а-1170/09/0270 та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010 р.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Незалежна інформаційна компанія "Нове місто" -залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 09.11.2010 р. -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Залімський І.Г.
Судді Голота Л.О.
Курко О.П.