про передачу справи до іншого адміністративного суду
25 січня 2011 р. Справа № 2-а-1368-2010
Вінницький апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Залімського І.Г., суддів Аліменка В.О., Мельник-Томенко Ж.М.
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_1
до: Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці
про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії.
Разом з тим, 30.12.2010 року набув чинності Закон України від 02.12.2010 року «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцевих положень» Закону України «Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», що усував прогалини, пов'язані із визначенням підсудності вказаної категорії спорів, які виникли після ухвалення Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року №1691-VI, яким визнані неконституційними положення вищевказаного Закону України та відповідних норм Цивільно процесуального кодексу України.
Системний аналіз норм вищевказаного Закону дає підстави для висновку, що справи щодо соціальних спорів, що розглянуті до набуття чинності цим законом і на них подані апеляційні скарги мають бути розглянуті апеляційними судами з розгляду цивільних справ в порядку адміністративного судочинства незалежно від процесуального закону, за яким вони були розглянуті судами першої інстанції (п.1 абз.6 Закону України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцевих положень» Закону України «Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02.12.2011 р.).
Таким чином, вказаними нормами законодавець розповсюдив предметну підсудність адміністративних спорів щодо соціальних виплат, вирішених до набрання цим Законом чинності, на апеляційні суди з розгляду цивільних спорів та уповноважив на їх перегляд в аппеляційному порядку.
При винесенні даної ухвали суд також виходить із положень ч.7 ст.9 КАС України, відповідно до якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
З урахуванням викладеного, справа підлягає передачі до апеляційного суду Вінницької області.
Керуючись ст.ст. 22, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України від 02.12.2011 р. «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцевих положень» Закону України «Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», суд -
Адміністративну справу № 2-а-1368-2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд до апеляційного суду Вінницької області .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Залімський І.Г.
Судді Мельник-Томенко Ж.М.
Аліменко В.О.