Іменем України
18.03.11 Справа №2а-297/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Куімова М.В.;
при секретарі - Євтушенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гагарінської районної Ради м. Севастополя про визнання рішення частково недійсним, треті особи - Головне управління Держкомзему м. Севастополя, Садівниче товариство «Дорожник», Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Володимирови» та ОСОБА_2, суд, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Гагарінської районної ради м. Севастополя про визнання частково недійсним рішення від 31.03.2010 року №1068 про передачу у власність земельної ділянки №12 в СТ «Дорожник» ОСОБА_1. Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване рішення Гагарінської районної ради м. Севастополя було прийнято на підставі наданої позивачкою технічної документації, підготовленої ТОВ «ВКФ «Володимирови». На підставі вказаного рішення Гагарінської районної ради, позивачка отримала державний акт серія ЯИ №047917 на право власності на вищевказану земельну ділянку №12 в СТ «Дорожник» площею 0,0717 га. Проте, після отримання державного акту на право власності на земельну ділянку, за думкою позивачки, виявилось, що фактично межі земельної ділянки не відповідають межам, вказаним у державному акті. Просить рішення Гагарінської районної ради м. Севастополя від 31.03.2010 року № 1068 визнати недійсним.
У судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_3 підтримали позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.
Представник третьої особи - ГУ Держкомзему України в м. Севастополі - Хіміч В.В. з позовом не погодився.
Представник третьої особи - СТ «Дорожник» у судове засідання не з'явився, надіславши заяву з прохання розглянути справу у його відсутність.
Представник третьої особи - ТОВ ВКФ «Володимирови» питання щодо задоволення позовних вимог відніс на розсуд суду.
Третя особа ОСОБА_2 з позовом не погодився, рішення по справі - на розсуд суду.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність повідомленого належним чином представника відповідача.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 Земельного кодексу України, громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва.
Згідно з ч. 1 ст. 81 цього ж Кодексу громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:
а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;
б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;
в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;
г) прийняття спадщини;
ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Статтею 116 вказаного Кодексу визначено підстави для набуття права власності на землю, а саме:
1. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.
2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
3. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:
а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;
б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
4. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного Кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
- зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону;
- надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).
Частиною 1 ст. 155 Земельного Кодексу України передбачено, що в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи по володінню, користуванню або розпорядженню належною її земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. У разі, якщо межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) збігаються з природними та штучними лінійними спорудами і рубежами (річками, струмками, каналами, лісосмугами, шляхами, шляховими спорудами, парканами, огорожами, фасадами будівель та іншими лінійними спорудами і рубежами тощо), межові знаки можуть не встановлюватися. Власники землі та землекористувачі, у тому числі орендарі, зобов'язані дотримуватися меж земельної ділянки, закріпленої в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка. Межові знаки здаються за актом під нагляд на збереження власникам землі та землекористувачам, у тому числі орендарям.
У судовому засіданні встановлено, що 31.03.2010 року Гагарінською районною радою м. Севастополя прийнято рішення №1068 про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки №12 в СТ «Дорожник» площею 0,0717 га для ведення індивідуального садівництва (в порядку безоплатної приватизації) з віднесенням цих земель до категорії земель сільськогосподарського призначення в межах землекористування СТ «Дорожник».
На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку №12 площею 0,0717 га в СТ «Дорожник».
Також встановлено, що площа, межі та місцезнаходження земельної ділянки ОСОБА_1, зазначені у державному акті на право власності на земельну ділянку №047917, відповідають попередньо розробленій проектній документації. Будь-яких доказів, що свідчать про протиправність спірного рішення відповідача та про порушення прав та інтересів позивачки, суду надано не було.
Таким чином, суд вважає, що у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про визнання частково недійсним рішення Гагарінської районної ради м. Севастополя №1068 від 31.03.2010 року, необхідно відмовити.
Судові витрати у справі, на підставі ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне віднести на рахунок позивачки.
Повний текст постанови складено та підписано 23 березня 2011 року.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 99, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволені позову ОСОБА_1 до Гагарінської районної ради м. Севастополя про визнання рішення частково недійсним, - відмовити.
Судові витрати віднести на рахунок ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.
Суддя підпис М.В. Куімов
Судді:
Суддя М.В. Куімов
Судді: