ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
14 березня 2011 року № 2а-737/11/2670
11:36
За позовомЛуцької об'єднаної державної податкової інспекції
доДержавного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації
про скасування державної реєстрації змін до установчих документів
Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідання: Шевченко Я.В.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Державного реєстратора Печерської районної у місті Києві державної адміністрації з вимогами скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Тактік Україна».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувана реєстраційна дія вчинена на підставі недостовірних відомостей.
Відповідач в судове засідання не прибув, через канцелярію суду подав заперечення проти позову, якими позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та розглядати справу без участі його представника.
Справа вирішується на підставі наявних в ній доказів та матеріалів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення його представника, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю „Тактік Україна" зареєстроване 17.04.2006 Державним реєстратором Печорської районної у місті Києві державної адміністрації.
Державним реєстратором Печерської районної у місті Києві державної адміністрації 24.09.2010 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.
Згідно отриманих відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, 10.11.2011 державним реєстратором м. Луцька внесено запис щодо відсутності вказаної юридичної особи за вказаною адресою.
Також в результаті проведення співробітниками податкової міліції перевірки відповідності відомостей, зазначених в реєстраційній картці про фактичне місцезнаходження ТОВ „Тактік Україна", встановлено, що за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівенська, 78 ТОВ „Тактік Україна" не перебуває, про що свідчить довідка про встановлення фактичного місцезнаходження від 06.08.2010.
Адміністративний позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
У відповідності до положень статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (№ 755-IV від 15.05.2003; далі -Закон) ля проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:
- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;
- примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;
- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;
- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;
- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.
Частиною сьомою цієї ж статті Закону прямо передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.
З огляду на відповідність документів поданих державному реєстратору вимогам статті 29 Закону, останнім були вчинені відповідні реєстраційні дії.
Поряд з цим, покликання позивача на подання недостовірних даних, поданих державному реєстратору, то суд вважає їх необґрунтованими, адже порушень вимог ч.2. статті 19 Конституції України державним реєстратором не вчинено, оскільки згідно ч.3 статті 8 Закону відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Поряд з цим, обґрунтованим є покликання відповідача на ту обставину, що перевірка достовірності відомостей, що подаються на реєстрацію заявниками не відноситься до компетенції відповідача.
Зворотного позивачем в позовній заяві та доданими до неї документами не доведено.
У відповідності до позовної вимоги позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Тактік Україна».
Згідно положень п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України (№2755-VI від 02.12.2010) органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Поряд з цим, стаття 31 Закону регулює питання скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, механізм якого полягає в наступному.
У разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій.
Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.
За таких умов скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється державним реєстратором на підставі рішення суду. При цьому рішення суду вирішує питання скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи. Тобто, з зазначеного судом вбачається, що вказані вимоги вирішуються у спорі з юридичною особою, а не державним реєстратором.
Поряд з цим, суд погоджується з покликанням відповідача про те, що законом не передбачено право позивача звертатися до суду з позовом про скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.
З огляду на вказане, та положення ч.4. статті 50 КАС України, залучення ТОВ «Тактік Україна»у справу в якості другого відповідача не вбачається можливим.
У відповідності до ч. 1,2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Частиною 3 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо.
Враховуючи вищевикладене у сукупності суд дійшов висновку, що позов є необґрунтованим та безпідставним. Відповідач спростував усі покликання позивача. Порушень відповідачем принципів, встановлених ч.3 статті 2 КАС України при здійснені реєстраційних дій відносно ТОВ «Тактік Україна»судом не встановлено, а позивачем не доведено.
За таких умов суд дійшов висновку, що реєстраційні дії відповідача відповідають частині 2 статті 19 Конституції України, у зв'язку з чим в задоволені позову слід відмовити за безпідставністю останнього.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В.Кротюк
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -23.03.2011.